Особенности управления Дальневосточным федеральным округом Российской Федерации – это специфический порядок организации и осуществления государственной власти на территории Дальневосточного федерального округа, обусловленный спецификой данного округа и его статусом.
Общая характеристика Дальневосточного федерального округа
Дальневосточный федеральный округ – это один из федеральных округов России, в состав которого входит территория Дальнего Востока и Восточной Сибири. Образование данного округа было осуществлено в мая 2000 г.
Округ занимает площадь около 7 млн км квадратных, то есть 40,6 процент от площади всей страны. По критерию размера территории Дальневосточный федеральный округ занимает первое место.
Для большинства субъектов России, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа, характерно наличие выхода к морю. Сахалинская область является единственным субъектом, у которого нет сухопутной границы с иными российскими субъектами и основной территорией Российской Федерации. Данный федеральный округ граничит с такими странами как Монголия, Китай, Южная Корея по суше, Япония и США по морю.
Административным центром федерального округа является город Владивосток.
Изначально в округ были включены 10 субъектов России в составе Республики Саха, Хабаровского и Приморского края, Камчатской, Амурской, Сахалинской, Магаданской областей, Еврейской автономной области, Чукотского и корякского автономных округов. Административным центром выступал город Хабаровск. В 2007 г. Корякский автономный округ был объединен с Камчатской областью, образовался Камчатский край. В 2018 г. к округу присоединились республика Бурятия, Забайкальский край, исключенные из состава Сибирского федерального округа. В декабре 2018 г. административный центр перенесли во Владивосток из Хабаровска.
Численность населения Дальневосточного федерального округа составляет около 8 млн человек. Показатель плотности населения лишь немного превышает 1 человека на 1 квадратный километр. Удельный вес городского населения составляет около 74%.
Преимуществом Дальневосточного федерального округа является наличие выхода к Тихому океану, позволяющего округу лидировать в осуществлении внешнеэкономических связей с зарубежным партнерами, используя приграничное положение с Китаем, США, Южной Кореей, Японией. Помимо этого, округ обладает обширным запасом природных ресурсов, удельный вес которых достигает 40% валового регионального продукта.
К отрицательным характеристикам Дальневосточного федерального округа можно отнести:
- удаленность от центральной части страны;
- наличие сложного рельефа, включение части территории в сейсмический пояс, имеющиеся действующие вулканы;
- суровые природные условия;
- слабую транспортную оснащенность;
- очаговый характер расположения населенных пунктов.
Система управления Дальневосточным федеральным округом РФ
Управление федеральными округами в России осуществляют полномочные представители главы государства, которые:
- представляют главу государства на территории округа;
- обеспечивают осуществление предусмотренных в Конституции России полномочий главы государства на территории соответствующего округа.
Полномочным представителем главы государства в Дальневосточном Федеральном округе является Трутнев Ю. П., он занимает указанную должность с 2013 г.
Для обеспечения деятельности уполномоченного представителя главы государства на территории округа образован аппарат, включающий в себя следующие департаменты:
По вопросам взаимодействия с региональными и муниципальными органами публичного управления, решающий следующие задачи:
- взаимодействие аппарата с региональными и муниципальными органами публичного управления, функционирующими на территории округа для обеспечения осуществления основных направлений государственной политики, утвержденных главой государства;
- организация контрольных мероприятий в отношении исполнения решений главы государства и федеральных органов публичного управления на территории округа;
- помощь в реализации аппаратом контрольных мероприятий в отношении исполнения федерального законодательства, актов главы государства, в том числе тех, которые направлена на осуществление задач, предусмотренных ежегодными посланиями главы государства Федеральному Собранию;
- реализация оперативных контрольных мероприятий в отношении исполнения поручений полномочного представителя главы государства, связанных с деятельностью департамента.
По вопросам социально-экономической политики. К задачам рассматриваемого департамента относятся:
- реализация контрольных мероприятий на региональных территориях округа в отношении исполнения поручений главы государства и поручений полномочного представителя в округе;
- рассмотрение в соответствии с утвержденной процедурой обращений в федеральные органы публичного управления граждан и организаций по вопросам социально-экономической политики;
- общее руководство работой по осуществлению органами публичного управления в округе основных направлений социально-экономической государственной политики, утвержденной главой государства;
- реализация мониторинга социально-экономической ситуации в округе, подготовка по результатам мониторинга аналитических документов;
- по вопросам обороны, безопасности, правоохранительной деятельности.
По вопросам контроля. Этот департамент реализует контрольные мероприятия и проверку исполнения территориальными подразделениями федеральных органов, региональными органами и должностными лицами, а также организациями федерального законодательства, актов главы государства и федерального правительства, посланий главы государства.
- По вопросам кадрового обеспечения государственной службы и государственных наград. Этот департамент обеспечивает решение задач по реализации кадровой политики в области государственной службы, утвержденной главой государства, на территории округа.
