Значение муниципальных бюджетов

Понятие и виды муниципальных бюджетов

Различают несколько видов муниципальных бюджетов. Виды муниципальных бюджетов выделяется в соответствии с типами муниципальных образований, в которых они формируются и используются. К числу видов муниципальных бюджетов относятся:

• во-первых, муниципальный бюджет городского округа;
• во-вторых, муниципальный бюджет муниципального района;
• в-третьих, муниципальный бюджет городского поселения;
• в-четвертых, муниципальный бюджет сельского поселения.

Место муниципальных бюджетов в бюджетной системе страны

Бюджетная система России представляет собой совокупность федерального бюджета, бюджетов регионов в России, муниципальных бюджетов. В этой системе численность муниципальных бюджетов является наибольшей. Муниципальные бюджеты представляют собой низший уровень бюджетной системы страны, выступая тем самым в качестве ее фундамента. Укрепление системы муниципальных бюджетов способствует росту прозрачности и надежности всей бюджетной системы страны. Современная статистика свидетельствует о том, что более половины бюджетных расходов на финансирование социальной сферы и около 40% в расходах на развитие народного хозяйства страны осуществляется за счет муниципальных бюджетов.

Роль муниципальных бюджетов

Муниципальные бюджеты выступают в качестве централизованных фондов финансовых ресурсов конкретных муниципальных образований, аккумулирование, утверждение и исполнение которых, а также контроль этого исполнения, являются самостоятельной функцией органов муниципального управления. В основе российской бюджетной системы находятся экономические отношения и государственное устройство страны, регулируемые нормами федерального законодательства, регионального законодательства, муниципальных нормативных актов и правовых актов государственных внебюджетных фондов. Муниципальные бюджеты вполне осознанно используются государством как инструмент разрешения социально-экономических проблем.

Как экономический инструмент муниципальные бюджеты характеризуется следующим образом:

• во-первых, муниципальные бюджеты имеют широкую сферу влияния за счет того, что совокупность бюджетных отношений пронизывает все сферы территориально-воспроизводственного процесса;
• во-вторых, муниципальные бюджеты демонстрируют высокую степень действенности, которая обусловлена перераспределительной природой этой экономической категории;
• в-третьих, муниципальные бюджеты характеризуются высокой степенью гибкости, обусловленной тем, что применяемые бюджетные методы выступают в качестве динамичного инструмента регулирования экономики, подразумевают постоянную динамику системы, ее преобразования в зависимости от изменения целе-задачного комплекса развития муниципалитетов.

Муниципальные бюджеты могут использоваться как экономический метод регулирования в связи с объективной характеристикой, состоящей в возможности оказания влияния на общественное воспроизводство через систему централизации финансовых ресурсов, отслеживания течения процессов в экономике муниципалитета, контроля своевременности и объемов поступлений денежных средств в распоряжение органов муниципального управления.

Муниципальные бюджеты как самостоятельная экономическая категория обладают следующими характерными особенностями, к числу которых относятся:

• во-первых, муниципальные бюджеты выступают в качестве особой экономической формы перераспределения, которая призвана обособлять часть национального дохода в рамках деятельности органов муниципального управления, ее использование для удовлетворения потребностей населения;
• во-вторых, муниципальные бюджеты обеспечивают движение и распределение национального дохода среди отраслей народного хозяйства, территорий и сфер общественной жизнедеятельности;
• в-третьих, на структуру муниципальных бюджетов влияют такие факторы как потребности воспроизводства, задачи, стоящие перед каждым конкретным муниципальным образованием и обществом в целом на определенном этапе исторического развития страны.

Функции муниципальных бюджетов, раскрывающие их экономическую сущность

Значение муниципальных бюджетов в качестве экономической категории раскрывается через систему выполняемых ими функций, а точнее посредством реализации распределительной и контрольной функции муниципальных бюджетов.

Сущность распределительной функции муниципальных бюджетов выражается в том, что за счет ее реализации обеспечивается концентрирование денежных средств органов муниципального управления, а также их применение для обеспечения удовлетворения потребности населения в социально-экономическом плане на подчиненной им территории муниципальных образований.

Распределительная функция позволяет дать оценку своевременности и полноте поступления финансовых ресурсов в распоряжение органов муниципального управления и фактически складывающимся пропорциям распределения средств муниципального бюджета.

Содержание контрольной функции муниципального бюджета реализуется в процессе формирования и использования денежных средств в органы муниципального управления, отображающем сущность экономических процессов, протекающих на территории муниципального образования. Контрольная функция муниципальных бюджетов позволяет оценивать полноту выполнения обязательств различных субъектов хозяйствования и граждан перед бюджетом, соблюдение целевого характера расходования бюджетных средств, степень удовлетворенности потребностей населения и территории муниципального образования в результатах деятельности органов муниципального управления.