Анализ системы управления комплексным социально-экономическим развитием субъекта РФ

Сущность управления комплексным социально-экономическим развитием субъекта РФ

Огромное значение регионального управления состоит в обеспечении комплексного социально-экономического развития региона. При этом необходимо понимать, что многие регионы России, созданные в отсутствие рыночной логики, не способны вписаться в социально-экономическое пространство открытого рынка. Многие российские регионы не обладают конкурентоспособностью ни в национальном масштабе, ни в международном. Особенно это характерно для тех регионов, создание которых было обусловлено решением геополитических проблем того времени. Неэффективное размещение границ субъектов Российской Федерации отрицательно сказывается на динамике внутреннего валового продукта, по оценкам экспертов, потери составляют до 3% ВВП за год.

Управление комплексным социально-экономическим развитием региона представляет собой целенаправленное воздействие органов государственной власти регионального уровня на элементы социально-экономической структуры региона. Комплексное управление социально-экономическим развитием региона предполагает осуществление поиска и разработки методов, механизмов и средств, которые позволят наиболее эффективно достичь цели и задач развития территории региона. По мнению некоторых исследователей, комплексное развитие региона в социально-экономическом плане требует законодательного закрепления, поддержки и гарантий практической реализации условий, необходимых для социально-экономического и высокоэффективного ведения деятельности любого характера на территории региона.

Управление комплексным развитием региона в социально-экономическом плане призвано обеспечить разработку возможных сценариев развития региона на определенный период времени с целью получения положительного эффекта и минимизации отрицательных результатов.

Методика анализа управления социально-экономическим развитием субъекта РФ

Анализ комплексного развития региона в социально-экономическом плане представляет собой один из традиционных и основных методов региональной экономики. В его основе находится использование статистических показателей, характеризующих основные пропорции и явления, сложившиеся в региональной экономике. Таким образом данный метод относится к группе статистических методов.

Анализ комплексного развития региона в социально-экономическом плане направлен на достижение следующей цели: выявления диспропорций и неиспользуемых возможностей экономического роста для обоснования возможных вариантов стратегического развития региона в социально-экономическом плане.

К числу задач анализа комплексного развития региона в социально-экономическом плане можно отнести следующие:

• проведение оценки состояния потенциала региона в природно-ресурсной плане;
• установление причин ухудшения состояния природно-окружающей среды;
• исследование особенностей показателей динамики населения, половозрастной структуры, миграционных потоков;
• проведение оценки использования трудовых ресурсов в разрезе отраслей региональной экономики;
• выявление причин роста безработицы в регионе, в том числе общего и специфического характера;
• проведение оценки качества и уровня жизни населения, обеспеченности граждан социальной инфраструктурой;
• проведение оценки уровня развития региона в экономическом плане, его промышленности, инфраструктуры производственного назначения, сельского хозяйства для формирования стратегии развития региональной экономики;
• проведение оценки экономических связей межрегионального уровня;
• установление потенциала экспортных резервов производства, расположенного на территории региона;
• проведение оценки финансового состояния территории региона, доходной части регионального бюджета, расходование средств из бюджета региона;
• проведение оценки возможности использования хозяйствующих субъектов в интересах хозяйства и населения региона.

Анализ комплексного развития региона в социально-экономическом плане позволяет получить объективные параметры оценки жизнедеятельности региона, его социально-экономического положения, комплексности развития регионального хозяйства, а также установить основные возможности дальнейшего регионального развития. Анализ комплексного развития региона в социально-экономическом плане подразумевает проведение комплексной оценки природно-ресурсного регионального потенциала для установления его соответствия уровню хозяйственного развития региона, его специализации сообразно ресурсному потенциалу.

При проведении анализа комплексного социально-экономического развития региона особого внимания заслуживает динамика реальных доходов населения, сбалансированность или ее отсутствие в отношении денежных доходов и расходов граждан, динамика промышленного производства, уровень обеспеченности граждан региона жильем, развитость социальной и производственной инфраструктуры на территории региона. По результатам анализа осуществляются своевременные меры по урегулированию экономических диспропорций, обеспечивающих торможение развития региона в социально-экономическом плане.

При проведении аналитической работы данного направления внимание уделяют анализу общего уровня регионального развития, оценке природно-ресурсного потенциала, окружающей среды, уровня экономического и социального развития, безработицы и занятости, промышленного и сельскохозяйственного развития, экспортного потенциала и финансового положения региона.