Понятие государственного бюджета
Государственный бюджет – это главный государственный финансовый план, формируемый на определенный временной период в форме законодательного акта и консолидирующий все доходы и расходы государства.
Государственный бюджет носит законодательный характер, так как формируется на ежегодной основе Министерством финансов РФ, рассматривается и утверждается на уровне Государственной Думы РФ, а исполняется Правительством РФ. Также по окончанию финансового года исполнение бюджета в обязательном порядке проверяется Счетной Палатой РФ.
Бюджет государства формируется из двух частей: доходной и расходной.
Доходная часть госбюджета показывает, откуда поступили бюджетные финансовые ресурсы. В данном контексте необходимо отметить, что основной источник доходной части бюджета – налоги, так как в такой форме государство получает порядке 80% доходов. Также в качестве доходов государственного бюджета стоит рассматривать и различного рода неналоговые доходы, которые государство получает от:
- реализации внешнеэкономической деятельности;
- сдачи в аренду имущества государственной помощи;
- государственных облигаций;
- процентных кредитов и займов, выданным иностранным государствам.
Расходная часть госбюджета показывает направления расходования собранных финансовых ресурсов. Государство посредством бюджета перераспределяет полученные финансовые ресурсы и направляется их на решение важных государственных задач, реализацию государственных программ в различных сферах.
Как правило, в нашей стране финансовые ресурсы государства направляются на социальное обеспечение населения, поддержку национальной обороны, содержание государственного аппарата управления, предоставление различного рода дотаций и субсидий хозяйствующим субъектам, развитие инфраструктуры в стране.
В соответствии с бюджетной политикой в обязательном порядке должно соблюдаться определенное соотношение между доходной и расходной частями бюджета.
Разность между доходами и расходами бюджета получила название сальдо. Так, государственный бюджет считается сбалансированным, если доходы равны расходам – в таком случае сальдо принимает нулевые значения. В случае, если наблюдается дефицитный бюджет, то можно говорить об отрицательном сальдо, т.е. расходы превышают доходы. В противном случае, говорят о профицитном государственном бюджете.
Стоит отметить, что бюджет характеризуется определенной иерархией. Так, федеральный бюджет охватывает доходы и расходы федеральных органов власти, региональный бюджет — региональных, муниципальный — местных. Свод бюджетов всех уровней получил название консолидированного бюджета.
Значение бюджета для государства
На сегодняшний день бюджет является важнейшей предпосылкой и инструментов реализации процесса воспроизводства. Роль госбюджета выражается в том, что он формирует устойчивую финансовую базу для нормального и бесперебойного функционирования государства и отдельных его субъектов, государственных органов власти.
Особую роль в формировании и развитии экономики любого современного общества играет регулирование со стороны государства, которое реализуется в рамках утвержденной властью экономической политики. Одним из важнейших элементов, которые позволяют государству реализовывать экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм, т.е. финансовая система общества, важнейшей составляющей которой и является на сегодняшний день является государственный бюджет. которой является государственный бюджет.
Стоит отметить, что и функционирующий в настоящее врем государственный аппарат, и органы местного самоуправления содержатся за исключительно за счет финансовых ресурсов бюджета соответствующего уровня. Также сюда можно отнести и различного орда органы представительной и исполнительной власти, правоохранительные органы власти, администрацию.
Таким образом, государство разрабатывает и исполняет утвержденный бюджет для того, чтобы иметь возможность обеспечивать население необходимыми материальными ресурсами, особыми благами, а также товарами, с помощью которых возможно удовлетворение базовых потребностей. Например, к таким благам можно отнести продукцию оборонного характера, блага научной и исследовательской деятельности, культуры и искусства, образования и т.д.
Так, в соответствии с бюджетной классификацией бюджетными финансовыми ресурсами могут быть обеспечены следующие направления:
- государственное и муниципальное управление;
- международная деятельность государства на мировой арене;
- национальная оборона;
- правоохранительная деятельность и обеспечение национальной безопасности государства в целом;
- функционирование федеральных оврагов власти судебной ветви;
- осуществление фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу;
- развитие отраслей народного хозяйства, в том числе сельского хозяйства легкой промышленности, добывающих предприятий;
- развитие образования, здравоохранения, культуры, искусства, а также средств массовой информации;
- реализация государственной политики в социальной сфере.
Так госбюджет обеспечивает централизацию финансовых ресурсов, необходимых для решения основных направлений научно-технического прогресса, образования различного рода резервов.
Говоря о важной роли бюджета, необходимо в обязательном порядке учитывать, что кризисные явления в экономике не позволяют государственным и местным бюджетам выполнить в полной мере свое предназначение. В области бюджета такими негативными факторами являются бюджетный дефицит, обострение противоречий при распределении средств между бюджетами разных уровней, несвоевременность утверждения бюджета, несобираемость доходов в утвержденном объеме, большой удельный вес заемных финансовых ресурсов и др.
