Понятие финансовой политики
Финансовая политика является частью жизни общества. Стоит отметить, что любое политическое направление связано с частными отношениями, устанавливаемыми между отдельными классами, социальными и национальными группами. Политика координирует и охватывает все сферы жизни человека, именно поэтому существует множество ее разновидностей. Например, есть экономическая и социальная политика, военная, международная, экспертная, финансовая, бюджетная, муниципальная, региональная и другое.
Финансовая политика направлена на повышение отдачи и изменение уровня эффективности использования имеющихся финансовых средств. Объектами политики выступают все виды отношений, возникающие относительно оборота финансов. Субъектами можно назвать органы государственного управления, обладающие правами и полномочиями их регулирования.
Функции финансовой политики сводятся к:
- Установлению баланса интересов между экономическими агентами и государством.
- Созданию приемлемого уровня доходности бюджета.
- Обеспечению стабильности национальной валюты.
Государство может использовать методы воздействия в рамках неоклассического, классического, планового, монетаристского и регулирующего подходов. Все они сформировались в ответ на потребности общества, возникающие в определённые исторические моменты. Государство так же может придерживаться методов прямого и косвенного влияния. Прямое влияние осуществляется через механизмы субсидирования, лицензирования, установления баланса между политическими направлениями в сфере финансового обращения. Косвенные методы связаны с обеспечением справедливой конкуренции, установления правомерных и своевременных расчётов между экономическими агентами.
Финансовая политика представляет собой набор действий и методов влияния на финансовую систему страны с целью достижения стабильности национальной валюты и финансовой независимости. В этом случае страна получит возможность расти и развиваться экономически в долгосрочной перспективе.
Финансовая политика СССР до и после войны
Финансовая политика СССР на разных исторических этапах имела свои особенности. При этом единство принимаемых мер сохранялось благодаря действующей доктрине социализма и нацеленности на построение коммунистической отношений. Первые попытки управления финансами СССР были предприняты после окончания Гражданской войны. В этот период страна была полностью разорена, а экономика находилась в упадке.
Для этого этапа основными задачами стали:
- Оживление экономики.
- Восстановление промышленности и сельского хозяйства.
- Поддержка государственного сектора.
Основным источником финансирования стал государственный бюджет, который наполнялся через налоговые выплаты. Такой подход позволил вывести промышленность на приемлемый уровень к 1930 году. В сельском хозяйстве стало применяться коллективное производство, а оптовая и розничная торговля перешли под государственное управление. К этому времени была проведена налоговая реформа, которая упростила налогообложение и способствовала оптимизации поступления средств в бюджет. Кроме того, услуги страхования были полностью переведены в финансовый сектор.
К началу Великой Отечественной Войны денежные средства и капитал были полностью централизованы и находились в государственном управлении. Это позволило оперативно решать задачи обороны, а также поддерживать жизнеспособность населения и основных отраслей народного хозяйства в военный период.
После войны концентрация финансов в государственном секторе помогла решению первоочередных задач по восстановлению экономики и довоенного уровня жизни населения. Прежде всего, было необходимо ликвидировать последствия войны в самой финансовой системе. Рубль сильно обесценился. Для восстановления его курса был напечатан новый рубль, а обмен производился из расчёта десять старых рублей за один новый. Так же были проведены мероприятия по снижению розничных цен, ликвидированы дотации убыточным предприятиям.
Финансовая политика СССР после 1961 г.
В 1961 году была проведена денежная реформа, которая привела к негативным тенденциям в экономике страны. Деноминация рубля привела к зависимости от сырьевого экспорта, а также к хроническому дефициту в розничной торговле, особенно в продовольственной сфере. Изначально реформа задумывалась, как метод облегчения взаимных расчетов. Однако, установление некорректного курса доллара, обесценивание денег привели к удорожанию импорта.
Возникла разница цен в частном и государственном секторе. При этом для предприятий розничной торговли стало выгоднее продавать некачественную продукцию спекулянтам, за счет этого закрывая план. Цены на продукты продолжали расти. Совхозы так же отказывались сотрудничать с государственными магазинами, предпочитая продавать продукцию на рынки.
Проблемы, назревшие в экономике, требовали фундаментальных перемен. Смена власти, приход Брежнева способствовали проведению экономических реформ, нацеленные на восстановление промышленности и сельского хозяйства. Для этого был избран принцип децентрализации. Правительство Брежнева сумело воспользоваться нефтяных кризисом начала семидесятых, и наладилось поставки сырья и нефти в Европу. Фокус политического управления сместился на внешние отношения СССР. Внутренние преобразования практически не проводились. Промышленность и сельское хозяйство постепенно приходили в упадок, что компенсировалось доходами от нефтяной отрасли.
Денежная реформа 1961 года полностью изменила принцип хозяйствования экономики СССР. Установилась зависимость от энергетического сектора. Рубль так же стал зависим от колебания цен на нефть, что продолжается по сей день. Постепенное ослабление промышленности, пренебрежение нуждами сельского хозяйства привело к упадку, развалу СССР.
Таким образом, финансовая политика СССР строилась на принципах децентрализации бюджета, а также полного государственного контроля над всеми сферам жизни общества. Вмешательство в систему финансового обращения привело к негативным последствиям, сформировавшим тенденции к распаду крупной державы.
