Что такое финансовая система?
Финансовая система – это комплекс различного рода элементов финансовых отношений, для каждого из которых характерны отличительные особенности участия в формировании и расходовании финансовых ресурсов, а также различная роль в общественном воспроизводстве.
В состав финансовой системы входят субъекты отношений, объекты отношений, финансовые способы, различного рода финансовые рычаги, органы, которые способствуют развитию финансовых взаимоотношений.
На современном этапе развития в качестве базы для создания единой финансовой системы в государстве выступают финансы экономических единиц и отдельных субъектов хозяйствования. Государственные финансы непосредственно связаны с финансами промышленных экономических субъектов. С одной стороны, наиболее важным источником доходов государственного бюджета является валовый национальный доход. С другой стороны, хозяйствующие единицы привлекают субсидии и ассигнования за счет финансовых ресурсов бюджетов, банковские кредиты и займы.
На сегодняшний день принято считать, что понятие финансовой системы является развитием более общего термина - финансы. Однако, финансы в большей степени выражают экономические общественные отношения.
Стоит отметить, что на сегодняшний день в теории систем системой принято считать то, что решает какую-либо проблему.
На современном этапе развития среди общественных проблем, которые призвана решать финансовая система, можно выделить следующие:
- низкие темпы развития национальной экономики;
- возникающие на постоянной основе диспропорции развития национальной экономики;
- значительное отставание в адаптации к изменениям во внешней экономической системе;
- существующая и непрерывно нарастающая социальная напряженность, которая оказывает негативное влияние на воспроизводственный процесс в целом;
- недостаточный уровень удовлетворения нужд общества и др.
Сравнительный анализ американской и российской финансовых систем
Американская и российская финансовая система во многом схожи. Федеративное устройство США и РФ обусловливает двухуровневую бюджетную систему.
Стоит отметить, что бюджеты 2-ого и 3-его уровня являются относительно самостоятельными, однако, в США уровень такой самостоятельности немного больше. Взаимоотношения между бюджетами в рассматриваемых государства в значительной мере схожи, так, например, существует практика межбюджетных трансфертов, называемых «сверху-вниз», также в рамках отечественной финансовой системы бюджеты субъектов-доноров вправе перечислять некоторую долю собственных доходов в бюджеты субъектов, которые характеризуются некоторым дефицитом финансовых ресурсов. Структура доходной и расходной части бюджетов США и РФ в значительной степени претерпевает некоторые изменения на ежегодной основе, а расходная часть в большей мере зависит от реализуемой на уровне государства денежно-кредитной политики.
Структура доходов американского бюджета отличается от российской тем, что в нее не входят доходы от реализации активов, принадлежащего государства; местные и региональные бюджеты имеют различный состав налоговых доходов. В рамках финансовой системы США главным налогом, который в большей степени формирует федеральный бюджет, является так называемый индивидуальный подоходный налог (48%), в тоже время на территории РФ существует некоторый его эквивалент - налог на доходы физических лиц, который выступает в качестве основной составляющей доходной статьи местных бюджетов (50-70%). А отечественный федеральный бюджет пополняется в большей степени за счет уплаты налога на добавленную стоимость, который выступает относится на сегодняшний день к группе косвенных налогов.
Существующая похожесть государственного устройства Российской Федерации и США как федераций обусловила тот факт, что в начале перестройки при формировании финансовой системы РФ руководство страны в большей степени была ориентировалось на уже существующая американскую модель демократического государства.
Стоит отметить, что американская пенсионная системы гораздо лучше справляется с важнейшей задачей любой пенсионной системы - обеспечением достойной жизни такой группы населения как пенсионеры (т.е. граждане, достигшие определенного возраста, установленного на законодательном уровне), при этом цена такой системы для общества не столь значительна как в РФ. На сегодняшний день ставки налога на социальное страхование и пенсионный налог в США в 1,6-1,7 раза ниже отечественных.
На современном этапе развития в американском налоге на социальное страхование отсутствуют принципы регрессии, что позволяет и низко-, и высокооплачиваемым сотрудникам уплачивать налог по единой ставке, однако, на законодательном уровне принята единая максимальная налоговая база, при превышении которой налоговые платежи не взимаются. В РФ на сегодняшний день установлена регрессивная ставка на социальное страхование - от 20 до 2%, которая зависит от величины выплат и вознаграждений сотрудника
На сегодняшний день интерес для России представляет используемая американская система так называемого семейного налогообложения доходов, позволяющая принимать в учет состав семьи и связанные с этим затраты. Внедрение системы семейного налогообложения дает возможности постепенно переходить от политически ориентированной так называемой «плоской» ставки налога на доходы физических лиц к социально справедливой и рациональной, прогрессивной системе взимания данного налога.
Система налогообложения в США в значительной степени отличается от отечественной практики. Различия, в первую очередь, связаны с преобладанием в американской налоговой системе прямых налогов, что, с одной стороны, связано с исторически сложившейся традицией, а с другой - обусловлено гораздо более высокими доходами населения по сравнению с Россией.
