Роль НПФ в пенсионном обеспечении граждан

Негосударственный пенсионный фонд

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) - это одна из организационно-правовых форм некоммерческой организации социального назначения, среди основных видов деятельности которой можно выделить:

• деятельность по предоставлению пенсионного обеспечению негосударственного характера участникам фонда согласно принятым договорным обязательствам;
• деятельность в роли страховщика в рамках обязательного пенсионного страхования граждан согласно положений действующей редакции Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и соответствующих договоров и соглашений об обязательном пенсионном страховании;
• деятельность в роли страховщика в рамках предоставления профессионального пенсионного страхования согласно положений действующих нормативных и законодательных актов, а также договоров и соглашений об организации профессиональных пенсионных систем.

На современном этапе развития деятельность пенсионных фондов негосударственного характера во многом похожа на функционирование Пенсионного фонда РФ. НПФ аналогично Пенсионному Фонду РФ аккумулирует финансовые ресурсы, сформированные из соответствующих пенсионных накоплений, организует их вложения в различные ценные бумаги и прочие финансовые инструменты, учет, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии.

Стоит отметить, что деятельность подобного рода фондов реализована на сегодняшний день в первую очередь на добровольных началах и подразумевает аккумулирование финансовых ресурсов в форме пенсионных взносов, размещение и организацию размещения резервов, сформированных из пенсионных накоплений, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату пенсий негосударственного характера участникам фонда. На сегодняшний день подобные фонды реализуют деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению граждан, с которыми заключены соответствующие договора, независимо от реализации деятельности по обязательному и профессиональному пенсионному страхованию.

Роль НПФ в пенсионном обеспечении граждан

Специалисты отмечают, что социальную значимость пенсионной системы нельзя оспорить, т.к. она касается крайне важных интересов большей части граждан государства. Однако, существующая на сегодняшний день отечественная государственная пенсионная система не может предоставить нынешним пенсионерам минимально достаточный уровень социальной защиты. На современном этапе развития размер трудовых пенсий способен покрыть только 25% прошлого заработка граждан, что свидетельствует о том, что современная пенсия абсолютно не решает проблему компенсации граждан утраченного заработка при наступлении соответствующего возраста, несмотря на то, что она была сформирована за счет недоплаченной ему ранее работодателем заработной платы, которая была направлена в качестве страховых взносов в соответствующий фонд.

Таким образом, возникает вопрос: способны ли НПФ решить задачу, которую планируется возложить на них в дальнейшем? Несмотря на существующие позитивные тенденции развития системы пенсионного обеспечения негосударственного характера, НПФ не приобрел статус некоторого инструментом пенсионного страхования населений, реализованного на добровольных началах. Так, на современном этапе развития в НПФ участвуют только 4% граждан, а валовые активы таких фондов формируют лишь 25% годового бюджета ПФ РФ.

Стоит отметить, что только осуществление целенаправленной политики со стороны государства по реализации пенсионной реформы способно сформировать условия для решения существующих на сегодняшний день проблем и позволит системе НПФ действительно занять то место, которое ей было изначально отведено отечественной программой пенсионной реформы, а именно принять роль некоторого компенсатором недостаточной пенсионной страховки, предоставляемой государством. Достаточно небольшие усилия требуются для разрешения проблемы недостатка информации о функционировании негосударственной пенсионной системы страны и ее возможностях по страхованию российских граждан от пенсионных рисков. На самом деле НПФ на сегодняшний день имеет на территории нашего государства недостаточную рекламу по сравнению с прочими финансовыми институтами, например, коммерческими банковскими и страховыми фирмами.

Роль НПФ можно оценить через их цели, которые условно можно разделить на три группы, а именно: социальные, финансовые и инвестиционные.

В группе социальных целей НПФ можно выделить следующие:

• осуществление социальной политики по реформированию пенсионной системы, формирование многоуровневой системы обеспечения граждан;
• создание условий для формирования и развития современных институтов и механизмов, основной целью которых является социальная защита населений;
• увеличение роли дополнительных механизмов пенсионного обеспечения населения, в т.ч. увеличение количества НПФ;
• разработка и внедрение новых форм и способов негосударственного пенсионного обеспечения различных социальных групп граждан;
• вовлечение в систему негосударственного пенсионного обеспечения работников предприятий всех форм собственности, в т.ч. сотрудников, работающих в бюджетных учреждениях.

Главной финансовой целью НПФ выступает формирование стабильного источника финансирования, который бы позволил реализовывать различные финансовые проекты в долгосрочной перспективе.

К числу важнейших инвестиционных целей относятся:

• координация региональных инвестиционных потоков;
• формирование системы негосударственного пенсионного обеспечения позволит хотя бы частично решить стратегическую проблему, которая связана с организацией крупного внутреннего инвестора в национальной экономике.