Проблемы использования механизма государственного финансового регулирования экономики в современной России

Общая характеристика механизма государственного регулирования экономики

Для характеристики процесса государственного финансового регулирования во внимание необходимо принимать многообразие субъективных и объективных факторов, условий, в которых функционирует экономика. Поэтому система государственного финансового регулирования должна быть разграничена по разным основаниям, проведена классификация по типам, видам, формам и методам.

Статья: Проблемы использования механизма государственного финансового регулирования экономики в современной России

Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов

Найти решение задачи

Государственное регулирование подразделяется на:

• экономическое, включая финансовое, ценовое, кредитное, валютное,
• административное.

Видами финансового регулирования являются:

• налоговое,
• государственно-кредитное,
• бюджетное,
• таможенно-тарифное,
• финансово-валютное.

Формами регулирования называют процессы, которые протекают в рамках перечисленных видов регулирования. Формы могут быть характерны для одного конкретного вида или быть общими для всех. К примеру:

• в бюджетном виде применяются такие формы финансирования как субсидии, субвенции и трансферты,
• в налоговом виде выделяют прямую и косвенную форму налогообложения,
• в валютно-финансовом регулировании формами являются внешние займы, внешнее финансирование, внешний долг.

Общей для всех видов регулирования формой является планирование и прогнозирование.

Методы являются наиболее гибкими, изменяющимися элементами в системе регулирования. В качестве примеров можно привести методы, применяемые в налогообложении:

• декларирование доходов,
• санкции,
• авансовые платежи,
• льготирование.

Примерами инструментов бюджетного финансирования являются:

• процентные отчисления средств,
• нормирование расходов,
• методы использования бюджетного излишка,
• методы финансирования дефицита бюджета.

Методами валютно-финансового регулирования выступают:

• процентные ставки,
• валютные курсы,
• методы страхования от валютного риска,
• курсы ценных бумаг и платежных средств.

Выделяются две стороны государственного финансового регулирования: с одной стороны, государство поддерживает определённые сферы экономики, стремясь сконцентрировать в них основные ресурсы, а с другой - наоборот, происходит поддержка других отличных сфер для того, чтобы ограничить туда доступ ресурсов. В добавлении, определяется различное воздействие финансового механизма - количественное и качественное.

Организация финансовых отношений осуществляется посредством использования различных инструментов, методов и элементов, их же совокупность и определяет сущность финансового механизма.

Нормы публичного финансового права жестко регламентируют элементы, методы, инструменты и формы государственного финансового механизма. В соответствии с этим выделяются бюджетный, внебюджетный, налоговый, эмиссионно-денежный механизмы и другие.

Трудности применения механизма государственного финансового регулирования

На примере России можно выделить следующие проблемы применения механизма государственного финансового регулирования:

• состояние отношений между бюджетами. На муниципальном уровне власти не осуществляют свои обязанности по управлению бюджетом и проведению экономической политики должным образом. Государство стремится стимулировать их через механизмы бюджетного регулирования. Для этого разрабатываются целевые программы, осуществляется поддержка отдельных хозяйствующих субъектов, но этих мер недостаточно,
• в основе российского финансового регулирования лежит бюджетный федерализм. В рамках этой модели имеется несоответствие между централизацией и децентрализацией налогово-бюджетных полномочий. Кроме того, присутствует несбалансированность уровня развития для субъектов федерации и муниципальных образований. Чтобы решить эту проблему, необходимо сгладить дисбалансы или регулировать бюджет,
• несовершенство законодательной базы, требующее непосредственного исправления со стороны государства в лице законодательной власти,
• недостаточный контроль за использованием финансовых ресурсов,
• проблемы развития малого бизнеса. Крупные корпорации поглощают и вытесняют малый бизнес, не давая ему прибыльно функционировать. Государство стремится к регулированию и стимулированию развития малого предпринимательства путем предоставления налоговых льгот и инвестиций. Однако этого недостаточно,
• низкое качество планирования. Многие бюджеты не сбалансированы, а фактические показатели существенно отклоняются от запланированных.

Итак, рассматривая основные цели государственного финансового регулирования, можно указать следующие направления деятельности:

• стимулирование повышения эффективности функционирования,
• уменьшение рисков,
• предупреждение кризисов,
• обеспечение доступности и прозрачности информации о финансовых операциях.

У существующей системы применения механизма государственного финансового регулирования есть достоинства и недостатки. С одной стороны, благодаря ему удается предотвратить такие негативные последствия, как убытки и банкротство вследствие кризиса; смягчается преобладание интересов частных лиц или корпораций над общественными интересами. С другой стороны, именно государственное регулирование ограничивает рынок во многих аспектах, не даёт ему саморегулироваться. Это может приводить к снижению мотивации и интереса рыночных субъектов, разрушению рыночного механизма.