Совершенствование механизма реализации государственной политики в сфере развития отрасли информационных технологий – это совокупность действий, направленных на повышение эффективности функционирования отрасли информационных технологий в результате реализации определенной государственной политики.
Необходимость совершенствования механизма реализации государственной политики в сфере развития отрасли информационных технологий
Развитие информационных технологий, компьютеризация общественных отношений обеспечили вступление человечества в эпоху глобальных перемен. Информационная революция обеспечила охват информационными технологиями практически любых видов деятельности во многих странах. В определенной мере современное общество является обществом цифровой экономики, которую не следует рассматривать в качестве обособленной отрасли, она представляет собой систему функционирования различных общественных и хозяйственных механизмов в целом. Информатизация экономики является вопросом национальной безопасности и способом обеспечения независимости российского государства, повышения конкурентоспособности российских компаний. Развитие информационных технологий по своей значимости сравнивают с электрификацией страны в XX веке.
Статья: Совершенствование механизма реализации государственной политики в сфере развития отрасли информационных технологий
Российское Правительство проводит активную политику по развитию информационных технологий. В настоящее время действует программа развития цифровой экономики, которая предусматривает меры вплоть до 2024 года. Это программа предполагает развитие пяти базовых направлений, призванных обеспечить рост качества жизни населения. К числу таких направлений относятся:
- во-первых, нормативное регулирование и информатизации общества;
- во-вторых, развитие образования, связанного с информационными технологиями, и подготовка кадров;
- в-третьих, формирование технических заделов и исследовательских компетенций в сфере информатизации общества;
- в-четвертых, развитие информационной инфраструктуры;
- в-пятых, обеспечение информационной безопасности.
Государство стремится обеспечить легитимность информационных технологий, однако испытывает проблемы с организацией, становлением и развитием этих технологий при их практическом воплощении. Скорость развития данной сферы приводит к ускоренной утрате актуальности информации и разработок информационного характера. В связи с этим долгосрочное регулирующее воздействие государства требует постоянного мониторинга, корректировки предложенных мер, решения вновь возникающих проблем.
Преимущества развития информационных технологий очевидны для современного общества. К их числу можно отнести следующие положительные аспекты:
- во-первых, цифровизация и использование информационных технологий снижает нагрузку на многие отрасли экономики;
- во-вторых, те отрасли, которые зависимы от обмена информации, оптимизируются за счет применения информационных технологий;
- в-третьих, оптимизация распространяется на расходы различных отраслей, сокращая возможный дефицит предоставляемых услуг;
- в-четвертых, оптимизация современных потерь, снижение логистических издержке.
При этом необходимо понимать, что информатизация общества способна нанести определенный вред этому обществу. В частности, за счет информатизации многих процессов происходит устаревание профессии, высвобождение трудовых ресурсов, которые не способны следовать за прогрессом. Помимо этого, существуют угрозы цифровому суверенитету государства, растет опасность тотального контроля государства за группами лиц или отдельными индивидами, возрастает угроза безопасности информационных данных, снижается число вакансий, отличающихся средней или низкой квалификацией, усложняются бизнес- модели и так далее.
Все это требует определенного совершенствования государственной политики в сфере информатизации общества.
Направления совершенствования механизма реализации государственной политики в сфере развития отрасли информационных технологий
Всю совокупность мер по совершенствованию механизма реализации государственной политики в сфере развития отрасли информационных технологий можно разделить на следующие группы:
- во-первых, корректировка процесса регулирования и управления цифровой и реальной экономикой. В рамках этого направления совершенствования необходимо обеспечить условия для создания и поддержки функционирования центров компетенции по перспективным информационным технологиям, проводить тщательную оценку рисков, которые возникают при отмене или игнорировании существующих барьеров в сфере развития информационной экономики, разработать механизмы управления информационными данными, включая знания в цифровой форме;
- во-вторых, осуществление системных изменений существующей законодательной базы, регулирующей информационные технологии. Правовые нормы, регулирующие развитие информационных технологий, нуждаются в систематизации, кодификации, выделении их из общего объема отраслей права в качестве самостоятельной отрасли. Необходимо урегулировать электронный документооборот, предусмотреть обязательность создания электронных дубликатов документации, определить правила и принципы формирования архивов электронной документации;
- в-третьих, корректировка отраслевого нормативно-правового регулирования. В этом направлении совершенствования необходимо установить приоритет мер, направленных на обеспечение правового регулирования первоочередных, среднесрочных, комплексных задач информатизации общества, организацию антимонопольного регулирования сферы информационных технологий путем снижения барьеров для вступление в данную сферу бизнеса, разработку механизмов и инструментов государственной поддержки компаний, развивающих информационные технологии, осуществление финансового участия государства в развитии информационных технологий, обеспечение приоритетности рассмотрения нормативно-правовых актов, регулирующих развитие информационных технологий, и так далее.
