Бюджет
Бюджет – это финансовый план, который устанавливается на определенный промежуток времени.
Экономическая система функционирует на основе ресурсов, в том числе финансовых. Чтобы эффективно управлять структурой, необходимо планировать движение потоков. Подходы к планированию различаются в зависимости от особенностей функционирования предприятия или отраслей. Например, управление бюджетом в государственном секторе будет сильно отличаться от управления в частном. Домохозяйства самостоятельно определяют, как распоряжаться средствами, и организуют свою деятельность.
Изначально бюджетом назывался небольшой кошелек под монеты. Затем под ним понимался кошелек главного казначея. Сегодня бюджет представляет собой количественное движение потоков денег, которые описывают текущие операционные решения для удовлетворения потребностей экономической системы.
Выделяют следующие виды бюджетов:
- Государственный бюджет.
- Бюджет организации.
- Личный или семейный бюджет.
Государственный бюджет отличается тем, что он описывает всю совокупность средств страны. В него входят сметы всех ведомств, правительственных реформ и программ, бюджетных смет. Задача органов власти следить за движением финансовых потоков, потому что наполнение должно быть больше расходов. Однако, профицит государственного бюджета не менее опасен, чем дефицит. Поэтому в управлении им стремятся к удержанию баланса доходов и расходов.
Бюджет предприятия представляет собой совокупность собственных и заемных средств предприятия. Здесь управление осуществляется по тому же принципу, что и государственного бюджета. Важно удерживать равновесие между собственными и заемными средствами. Личный бюджет ведется человеком или семьей с целью сохранения стабильности, финансовой независимости и удовлетворения всех потребностей.
Формирование федерального бюджета России
Российский государственный бюджет состоит из трех уровней:
- федерального,
- регионального,
- местного.
Федеральный бюджет представляет собой форму образования и расходования финансов страны для обеспечения нормального функционирования аппарата власти и решения социально-экономических проблем. Он является частью бюджетной системы РФ. Если рассматривать его с экономической точки зрения, то бюджет представляет собой совокупность денежных отношений, которые складываются при распределении национального богатства. Так же бюджет представляет собой сконцентрированный денежный фонд, который находится в распоряжении органов власти.
Организация и планирование бюджета проводится силами Правительства страны. Сам бюджет составляется и ведется в соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ. С его помощью решаются следующие задачи:
- Распределение денежных средств между отраслями экономики.
- Решение социально-экономических задач.
- Распределение средств между производственной и непроизводственной сферой.
Стоит отметить, что в России большое влияние на любые процессы оказывает территориальное расположение. В сфере распределения средств так же наблюдается неравномерность распределения средств. Обычно финансирование происходит по целевому принципу. Средства местных и региональных бюджетов консолидируются наверх, а затем из федерального бюджета они поступают обратно. Часть средств от налогов закрепляется за регионом в зависимости от условий бюджетного права.
Бюджетный процесс состоит из составления проекта, его рассмотрения и утверждения в предусмотренном законом порядке. Далее он утверждается и принимается к исполнению. Контроль расходования бюджетных средств осуществляется с помощью составления и утверждения соответствующего отчета.
Проблемы формирования федерального бюджета
Российский бюджет сталкивается с определенными проблемами. К ним относятся:
- Неверный выбор методов расчетов для отдельных отраслей.
- Отсутствие отдельных видов доходов в методике расчета.
- Нехватка показателей для расчета прогнозного объема поступления средств.
- Динамика некоторых макропоказателй в расчетах не учитывается.
То есть, проблема формирования бюджета заключается в том, что нет точной единой инструкции калькуляции доходов и расходов. У каждого министерства свои принципы организации расчета. Проведенный анализ методик прогнозирования доходов показал, что Министерство финансов России согласовало методики, часто противоречащие друг другу. В результате составление федерального бюджета происходит с серьезными отклонениями, что негативным образом влияет на качество его реализации. Поэтому одним из важнейших направлений работы с федеральным бюджетом является доработка правил и методик прогнозирования и планирования бюджета с целью унификации процессов и приведения их к единому значению.
Эксперты предлагают создать новую методику для прогнозирования доходов. Для этого необходимо оформить единое задание для научно-исследовательских организаций. Однако, каждое подразделение получает свои доходы с учетом специфики направления. Это так же требует дополнительного одобрения и исследования со стороны Министерства финансов РФ.
Помимо недостатков формирования федерального бюджета у него есть и ряд достоинств. Государственные органы власти дорабатывают систему налогообложения с целью сделать ее более гибкой и адаптировать под новые требования общества. Проводятся мероприятия по усилению распределения доходов бюджета и повышению качества и эффективности использования доступных средств.
В сфере организации бюджетной политики все активнее применяются средства информационных технологий. Для бюджетной системы был создан единый портал с целью соблюдения принципов гласности и повышения финансовой грамотности. Федеральное казначейство так же получило доступ к информационной системе. В ней осуществляются прием, хранение и передача информации между ее участниками.
