Что такое финансовый механизм?
Финансовый механизм – это система финансовых рычагов, основная цель функционирования которой заключается в организации, прогнозировании и стимулировании расходования тех или иных финансовых ресурсов.
Любой финансовый механизм базируется на следующих направлениях: организация, прогнозирование и стимулирование.
Под организацией финансового механизма на сегодняшний день понимают комплекс мероприятий, которые направлены на обеспечение рационального сочетания труда, средств производства и технологии в ходе управления финансами.
В настоящее время к организационным процедурам, как правило, относят следующие:
- организация специализированных органов управления финансами;
- формирование структуры аппарата управления;
- формирование и утверждение различного рода методик, инструкций, нормативов и регламентов.
Стоит отметить, что финансовый механизм отражает существующую тесную взаимосвязь между комплексом финансовых рычагов и непосредственно финансами, которая находит свое отражение в координации и регулировании. При этом под координацией подразумевают согласованность деятельности абсолютно всех звеньев системы финансового механизма, аппарата управления. Под регулированием подразумевают возможное воздействие механизма на финансы, с помощью которого может быть достигнуто состояние стабильности, т.е. состояние, при котором система остается устойчивой даже при возникновении отклонений и форс-мажоров.
Под планированием на сегодняшний день понимают процесс выработки целевых заданий, формирование и утверждение графика их выполнения, разработку и утверждение финансовых программ и бюджетных планов, а также обеспечение выработанных программ и целей необходимыми ресурсами и трудовыми ресурсами, контроль за их исполнением. Стоит отметить, что планирование представляет собой процесс администрирования, т. е. носит в большей степени директивный характер.
Под стимулированием понимают использование различного рода финансовых стимулов для дальнейшего повышения эффективности производственного и торгового процессов.
Структура финансового механизма
В рамках структуры финансового механизма в настоящее время понимают пять тесно связанных между собой элементов, среди которых:
- комплекс финансовых методов. Под финансовыми методами понимают способы воздействия финансов непосредственно хозяйственный процесс, например, посредством налогообложения, того или иного вида страхования, инвестирования;
- финансовые рычаги. Под финансовыми рычагами на сегодняшний день понимают последствия реализации финансового метода, среди которых выделяют чистую прибыль, полученный доход, начисленные амортизационные отчисления и т.д.
- законодательное обеспечение, под которым понимают принимаемые и действующие законодательные и правовые акты, различного рода указы, постановления законодательных и исполнительных органов власти;
- нормативное обеспечение, под которым понимают разрабатываемые инструкции, обязательные нормативы, методические указания и прочие акты, которые утверждаются законодательными и исполнительными органами.
- информационное обеспечение, под которым понимают различного рода базы данных, которая содержит в себе, например, правовые и нормативные сведения, рейтинговые агентства, формирующие и публикующие различного рода рейтинги хозяйствующих единиц, банковских структур, экономических субъектов.
Стоит отметить, что все звенья финансового механизма выступают в качестве составляющих единого целого, являются тесно взаимосвязанными между собой и зависимыми, однако, их можно назвать относительно самостоятельными. Несмотря на это, основным условием эффективности функционирования финансового механизма является внутренняя связь его звеньев.
Главные направления совершенствования финансового механизма
На сегодняшний день основной целью функционирования финансового механизма является не только формирование финансовой основы для дальнейшего обеспечения экономической независимости, но и на обеспечение экономического регулирования в условиях рынка и существования рыночной экономики.
Программа обеспечения финансовой устойчивости страны предусматривает следующие направления совершенствования и тенденции развития финансового механизма:
- применение финансовых рычагов с проверенной на мировом уровне эффективностью, среди которых выделяют налогообложение, функционирование фондового рынка самостоятельность региональных и муниципальных бюджетов;
- стремление к формированию финансового рынка, который бы обеспечивал создание простора для инициативы всех хозяйствующих единиц, конкуренции всех организационно-правовых форм и увеличения финансовой эффективности национальной экономики в целом;
- развитие различных форм финансовых отношений, применение финансовых рычагов для стимулирования использования трудовых ресурсов, направленное на достижение поставленных производственных результатов, обеспечение влияния финансов непосредственно на общественный прогресс.
Стоит отметить, что, как правило, при разработке проектов бюджетов в рамках функционирования финансового механизме ответственный орган государственной власти в первую очередь руководствуется следующими принципами: обеспечение невысоких темпов инфляции в стране, снижение налоговой нагрузки на хозяйствующие единицы и экономические субъекты для стимулирования развития производства, увеличения доходной составляющей государственного бюджета, значительное усиление социальной направленности доходов бюджета.
С формирование современной экономической модели после распада СССР в значительной мере были изменены и способы финансового воздействия на развитие национальной экономики государства. Существующий на сегодняшний день финансовый механизм проявляется в ограниченном вмешательстве государства в деятельность хозяйствующих единиц и экономических субъектов, а также социально-культурной сферы с помощью различного рода косвенных финансовых инструментов.
