Пенсионный фонд
Пенсионный Фонд РФ – это внебюджетный централизованный фонд, основной целью функционирования которого является аккумулирование и распределение денежных средств для пенсионного обеспечения граждан страны.
На современном этапе развития Пенсионный фонд (ПФ РФ, ПФР) является одним из трех (помимо ФОМС, ФСС) внебюджетных фондов РФ, которые выполняют функции по социальному обеспечению населения. ПФР играет роль наиболее значимого социального института России и самой крупной на федеральном уровне системы оказания услуг от лица государства в сфере социального обеспечения граждан.
На сегодняшний день более 2,5 тыс. подразделений и более 100 тыс. сотрудников фонда работают над обеспечением функционирования современной пенсионной системы государства как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных субъектов и муниципалитетов.
Стоит отметить, что непосредственно Правление Фонда, Исполнительная дирекция, Ревизионная комиссия расположены в столице нашей страны - в Москве. При этом в каждом субъекте федерации функционирует обособленное подразделение ПФ РФ, под руководством которого осуществляют деятельность территориальные управления, центры по выплате пенсий и обработке поступающих сведений, а также работе с клиентами.
Деятельность ПФ РФ в настоящее время координирует отдельное министерство, а именно Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Среди наиболее важных функций ПФ РФ можно выделить следующие:
- учет прав отдельных граждан по обязательному пенсионному страхованию;
- установление и непосредственная выплата в соответствии с действующим законодательством назначенных пенсий гражданам страны;
- предоставление в случае обоснованной необходимости федеральной социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера, которые устанавливается на законодательном уровне на ежегодной основе;
- формирование, а также инвестирование и выплата финансовых ресурсов, сформированных в форме пенсионных накоплений;
- предоставление различного рода социальных выплат ветеранам, инвалидам, героям и другим гражданам, которые в соответствии с действующим законодательством имеют на это право;
- выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал;
- предоставление в случае необходимости адресной помощи пенсионерам, так же финансирование социальных программ отдельных регионов и т.д.
Роль ПФ РФ в реализации пенсионной реформы
На сегодняшний день Пенсионный фонд оказывает непосредственное влияние на национальную экономику государства, так как основной целью его функционирования является обеспечение заработанного человеком уровня жизненных благ посредством перераспределения и накопления финансовых ресурсов во времени и в пространстве - таким образом где бы человек ни находился, он собственным трудом и прошлыми социальными отчислениями может гарантировать себе некоторых прожиточный уровень в будущем.
Современная пенсионная реформа направлена на изменение действующей распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее индивидуальным учетом страховых обязательств государства перед каждым отдельным гражданином. Важнейшей задачей такой реформы является достижение финансовой сбалансированности отечественной пенсионной системы в долгосрочном периоде, а также повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, формирование устойчивого источника для дополнительных доходов в социальную систему. Сущность такой реформы заключается в абсолютном изменении взаимоотношений между сотрудником и его работодателей, которое находит свое отражение в увеличении уровня ответственности трудоспособного населения за обеспечение своего привычного уровня жизни при достижении пенсионного возраста, а также в увеличении уровня ответственности и работодателя за перечисление установленных на законодательном уровне страховых взносов за всех работников.
На сегодняшний день в целях предотвращения уменьшения минимального размера пенсионных выплат до уровня менее 50% прожиточного минимума пенсионера в условиях стремительно сократившихся реальных доходов ПФ РФ наиболее целесообразно реализовать декомпрессию шкалы посредством обеспечения опережающих уровней индексации пенсий, которые в настоящее время находятся на уровне минимальной пенсии с компенсацией. Данное мероприятия предполагает отказ от действующих на сегодняшний день принципов индексации пенсий.
Согласно предложений ПФ РФ дифференциацию трудовых пенсий наиболее целесообразно сохранить в отношении надбавок для граждан в районах Крайнего Севера, отказавшись от дифференциации трудовых пенсий по прочим признакам.
В дальнейшем, в процессе возникновения тенденции экономического роста и роста величины поступлений страховых взносов в ПФ РФ, целесообразно будет не осуществлять декомпрессию пенсионных выплат, а равномерно увеличивать все государственные пенсии, избегая, тем самым, дальнейшего роста их дифференциации. Такое мероприятия позволит в более сжатые сроки вывести минимальную пенсию с компенсацией на уровень 80% прожиточного минимума пенсионера.
Основным преимуществом подобного подхода является то, что выравнивание величины пенсий, выплачиваемых государством, позволяет в значительной степени снизить использованию категориального подхода к установлению величины пенсионных выплат. Между тем, категориальность не имеет непосредственного отношения к страховым принципам установления тех или иных видов пенсий. Предоставление пенсионных льгот, предопределяется не социальной приоритетностью подобных выплат, а прочими факторами, в т. ч. политическим давлением различных групп, которые могут быть сформированы по профессиональному или прочим признакам. Политическое давление в направлении расширения различных категориальных привилегий на сегодняшний день является одним из основных факторов неуправляемого увеличения финансовых обязательств ПФ РФ.
