Основы деятельности финансовых и казначейских органов

Сущность финансовых и казначейских органов

Среди наиболее важных задач Министерства финансов РФ в сфере казначейства можно выделить формирование и реализацию наиболее приоритетных стратегических направлений финансовой политики государства, а также разработку проекта и исполнение государственного бюджета, в т. ч. его доходной части.

В соответствии с основными задачами можно выделить следующие функции казначейских органов в налоговой области:

• разработка мероприятий по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской деятельности;
• разработка проектов нормативов отчислений от собираемых налоговых платежей, сборов, а также прочих платежей в бюджеты субъектов РФ;
• обеспечение исполнения принятого государственного бюджета, а также исполнения государственных внебюджетных фондов;
• разработку с участием уполномоченных органов исполнительной власти предложений по совершенствованию отечественной налоговой системы и обеспечению роста ее эффективности;
• принятие непосредственного участия в разработке и обсуждении инструкций и методических указаний, которые вводится в действие в сфере сбора налоговых и прочих обязательных платежей.
• осуществление по поручению Правительства и с привлечением уполномоченных органов исполнительной власти переговоров с уполномоченными органами прочих стран, которые направлены прежде всего на заключение международных соглашений об устранении двойного налогообложения доходов и имущества частных и юридических лиц;
• принятие непосредственного участия в формировании государственной таможенной политики страны, в разработке методологии, ставок и порядка взимания таможенных пошлин;
• методическое руководство бухгалтерским учетом и финансовой отчетностью хозяйствующих субъектов, экономических единиц независимо от их организационно-правовых форм, а осуществления мероприятий по его совершенствованию, утверждение планов счетов, которые могут быть использованы хозяйствующими единицами при ведении бухгалтерского учета, а также типовых форм бухгалтерского учета и отчетности.

Деятельность финансовых и казначейских органов

На сегодняшний день Указом Президента РФ № 1556 «О федеральном казначействе» в РФ сформирована единая централизованная система органов федерального казначейства, называемое казначейством.

Стоит отметить, что самостоятельная служба казначейства в России возникла в конце XVIII века. До 1863 года все функционирующие министерства имели в своем составе казначейство, отвечающее за сбор доходов и расходование финансовых ресурсов в рамках собственного ведомства.

Отношения казначейств в тот период были сформированы по нетто-принципу, т. е. казначейство ведомства передавало Министерству финансов исключительно свободные денежные средства в наличной форме. В ходе экономический реформы 1863 года в основу отечественного кассового устройства был положен принцип единства кассы, что повлекло за собой ликвидацию казначейств ведомства. В Министерстве финансов был организован департамент государственного казначейства, а в муниципальных образованиях - казенные палаты. Стоит отметить, что в Советском Союзе не существовало как такового не существовало, а вопросами кассового исполнения занимался Государственный Банк СССР.

На сегодняшний день в состав системы органов федерального казначейства включены:

• главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ;
• территориальные органы по субъектам РФ, так называемые территориальные управления;
• территориальные органы по городам.

Если говорить о подчиненности, то органы казначейства находятся в подчинении у руководителя федерального казначейства, которым является начальнике Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ, назначаемого заместителем Министра.

Главное управление федерального казначейства существует в форме структурного подразделением центрального аппарата Министерства Финансов РФ и находится в непосредственном подчинении Министру финансов РФ.

Органы казначейства существуют в форме юридического лица и несут установленную на законодательном уровне ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение возложенного функционала. Деятельность казначейства реализуется согласно Положения о федеральном казначействе РФ от 27 августа 1993 г. № 864 «О федеральном казначействе Российской Федерации», в котором были определены принципы их построения, задачи и функции, а также установлены их права и обязанности. В процессе формирования казначейских органов им была передана часть функционала Банка России, налоговых инспекций.

Наиболее важной задачей казначейства любого уровня является финансовое исполнение принятого бюджета на федеральном, региональной и местном уровне и финансовое исполнение утвержденных бюджетов внебюджетных фондов. Именно с помощью казначейства осуществляется перераспределение сумм поступивших налоговых платежей «по уровням», а именно в федеральный, областной, городской бюджеты. Казначейские органы принимают непосредственное участие в сборе налоговых и прочих обязательства, а также выполняет строго по представлению государственных налоговых служб возврат из федеральных бюджетов РФ излишне взысканных и уплаченных налоговых и прочих обязательных платежей.

На сегодняшний день особое внимание при взаимодействии казначейства с прочими органами власти уделяется исключению дублирования и параллелизма в их деятельности. Особое внимание также уделено организации единой телекоммуникационной электронной системы казначейства.