Основные финансовые преобразования в СССР в начале 1990-х годов: предпосылки и последствия

Что такое экономические реформы?

На современном этапе развития в СМИ регулярно озвучиваются призывы к реализации различных экономических преобразований. А каждое вновь собираемое правительство, как правило, начинает волну различных экономических реформ, объясняя их реализацию необходимостью возрождения расширенного производства и обеспечения его устойчивости. Большинство же обычных граждан, постоянно слушая про реформы, перестали верить в их эффективность, не верят в изменения к лучшему. В государствах так называемого постсоветского пространства и на сегодняшний день реализуется многолетний переход к рыночной экономике, интеграция в мировое экономическое сообщество и формирование так называемого свободного рынка, в связи с чем экономические преобразования в большей степени носят радикальный характер, позволяющий реализовывать резкие скачки в развитии. Развивающиеся страны пытаются стать похожими на западные государства, в связи с чем огромное количество преобразований реализуется не совсем обдуманно и с неизвестными последствиями.

Для обеспечения роста национальной экономики крайне необходима поддержка государства, кредитное стимулирование предпринимательства абсолютно на всех уровнях бизнеса. В частности, требуется предоставление кредитов и займов со ставкой, близкой к нулевой, которые могут быть направлены на расширение производства экономическими субъектами и индустриализацию государства в целом.

Предпосылки финансовых преобразований в России

Период перестройки и распада СССР ознаменовался экономическими реформами и преобразованиями, в качестве предпосылок которых можно выделить следующие причины:

• приватизация государственных хозяйствующих субъектов, которая была реализована в большей степени в форме их акционирования. В результате такой приватизации была осуществлена эмиссия огромного числа ценных бумаг, которые выступили в качестве объектов рыночных отношений. Некоторое время также существовал рынок приватизационных чеков (так называемых «ваучеров»), которые также играли роль одного из инструментов приватизации;
• реализованная реформа кредитной системы, включая образование и развитие негосударственных финансово-кредитных учреждений, в том числе коммерческих банковских структур и рыночных форм кредитных отношений;
• распространение государственных займов для финансирования дефицита государственного бюджета, который на момент распада СССР достигал глобальных масштабов, что являлось негативной тенденций в национальной экономике;
• формирование инфраструктуры фондового рынка в форме различного рода инвестиционных институтов (инвестиционные фирмы и фонды, брокерские, консалтинговые и компании, биржи ценных бумаг).

В ходе реализации финансовой реформы были также организованы и новые государственные органы управления, налоговые и казначейские органы, что привело к росту штата аппарата, который осуществлял контроль за деятельностью экономических субъектов, сбором налогов и обязательных платежей.

Осуществление экономических преобразований в финансовой системе в 1990-е гг. сопровождалось достаточно глубокими кризисными явлениями в национальной экономике России, которые в значительной степени обострились в конце 1998 г. после объявления Россией дефолта национальной валюты.

Последствия финансовых реформ в 1990-х годах в России

В ходе осуществления рыночной реформы отечественная финансовая система была подвергнута значительным преобразованиям, сущность которых заключалась в переходе от плановой модели экономики к рыночной.

В результате проведенной формы произошли такие изменения как:

• значительное сокращение доли финансов государства в валовом объеме финансов из-за приватизации большей части хозяйствующих субъектов, принадлежащих государству;
• реорганизация государственных финансов. Вместо единого государственного бюджета была сформирована единая система централизованных финансов, разделенная по уровням (федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и муниципальные бюджеты). Все уровни получили определенные автономные источники поступления денежных средств, которые были за ними закреплены, и были переведены на некоторого рода самофинансирование. В качестве таких источников финансирования выступают соответствующие налоги или некоторые доли налогов, платежи за ресурсы и др. Однако и тогда, и на сегодняшний день сохранилась ограниченная финансовая помощь со стороны федерации нуждающимся субъектам, а субъектов федерации – местным муниципалитетам;
• увеличение доли негосударственных финансов. В ходе реформ была сформирована целая сеть негосударственных финансово-кредитных институтов. Государственное планирование финансов упразднено, вместо него образован финансовый рынок. Роль государства в финансовой системе в принципе стала такой же, как в капиталистической экономике;
• реализована реформа налоговой системы. Система индивидуальных платежей в бюджет, которые находились в зависимости от ресурсов хозяйствующих субъектов и экономических единиц, была заменена одинаковым порядком налогообложения прибыли компаний и холдингов. Также был отменен действующий ранее налог с оборота. Возникло огромное количество новых налогов, в результате число налогов в значительной степени выросло, что привело к росту налоговой нагрузки как на предприятия, так и на частых лиц. Например, среди новых налогов можно выделить налог на прибыль организаций, НДС, налог на имущество хозяйствующих субъектов и частных лиц, акцизы, таможенные пошлины, налог на операции с ценными бумагами, единый социальный налог, земельный налог и многие другие. Расширился и круг объектов налогообложения.