Роль финансового контроля
Финансовый контроль – это комплекс действий, предпринимаемых органами надзора и специалистами для определения рациональности и законности накопления, распределения и применения финансовых средств субъектами хозяйствования.
Для проведения проверочных мероприятий используются различные методы и специфические формы. Надзор осуществляется государственными органами управления, заинтересованными в соблюдении законности, а также полноты исполнения финансовых обязательств субъектов. Экономические агенты используют инструменты финансового контроля для оптимизации собственной хозяйственной деятельности, поиска узких мест, выработки решений в области управления платежеспособностью и финансовой стабильностью.
Контроль финансов имеет два направления:
- Формирование финансовой дисциплины согласно закону страны.
- Обеспечение защиты прав участников финансовых сделок.
С помощью финансового контроля решаются задачи по соблюдению кассовой дисциплины, определяются пределы полномочий надзорных органов и лиц, выполняющих проверку. Так же отслеживается правомерность действий проверяющих субъектов, отсутствие корыстных целей. Основной задачей государственного надзора является контроль над соблюдением лимитов по статьям бюджета. Внимание уделяется как своевременности и полноте поступления средств в бюджет, так и соответствию расходов, заранее установленному плану. Контроль финансов со стороны государства направлен на управление поступлениями и использованием средств внебюджетных фондов. Государство может контролировать ту часть ценообразования, на которую оно оказывает влияние. Предприятия используют финансовый контроль для проверки правильности ведения управленческого, финансового и бухгалтерского учета, определения нарушителей и мер ответственности, применяемых к ним.
Контроль финансов является обязательной частью управления хозяйственными системами. Он обеспечивает законность проводимых финансовых операций, предоставляет гарантии сохранности имущества участников экономических отношений.
Особенности мониторинга
Хозяйственная и финансовая активности тесно переплетены друг с другом. Движение продукции и услуг сопровождается встречным движением денежных средств и иных финансовых обязательств. Финансы и экономика воздействуют друг на друга, поэтому финансовый контроль регулирует не только денежные отношения, но и рациональность организации хозяйственной деятельности субъектов. Управление экономическими и финансовыми системами является основой успешной организации и достижения стратегических целей.
Управление любыми процессами предполагает соблюдение следующих этапов:
- Сбор информации об исследуемом субъекте.
- Анализ данных.
- Выработка стратегии и тактики.
- Реализация управленческих решений в практической деятельности.
- Осуществление контроля над выполнением поставленных задач.
- Формирование обратной связи.
Мониторинг представляет собой систему постоянного наблюдения за процессами и явлениями, которые изучаются согласно установленному плану.
Он может проводиться в окружающей среде, обществе, различных экономических и финансовых структурах. Данные мониторинга используются для обоснования принимаемых решений, способствующих обеспечению безопасности различной природы, а именно: финансовой, экономической, безопасности жизни. Мониторинг позволяет сформировать массив данных, с помощью которых оценивается состояние объекта исследования. На основе этой информации вырабатываются управляющие действия с учетом факторов влияния.
Мониторинг может быть автоматизирован. В этом случае определяются данные, необходимые для дальнейшего анализа, а затем, разрабатываются методы сбора информации с помощью различных средств автоматизации. Автоматический мониторинг строится на информационном восприятии, принимающем такую форму, которая позволит обработать данные далее. Так же мониторинг помогает обнаруживать контролируемое событие и создавать соответствующий сигнал.
Мониторинг в системе финансового контроля
В России финансовый мониторинг используется относительно недавно. Он рассматривает общественные отношения, складывающиеся в стране с точки зрения финансово-правового поля. Сюда относят общественное взаимодействие, одним из участников которого выступает государственный орган надзора или иной субъект, имеющий полномочия осуществлять мониторинг. В России функции мониторинга выполняет Росфинмониторинг, который имеет полномочия:
- Согласовывать правовые акты в сфере мониторинга с Банком России.
- Выстраивать отношения с агентами финансового мониторинга.
- Формировать взаимодействие с клиентами агентов финансового мониторинга.
Мониторинг финансов на государственном уровне опосредованно связан с работой налогово-бюджетной сферы. С его помощью выявляются финансовые операции незаконного характера. Кроме того, мониторинг финансов позволяет решать основные задачи финансового контроля. Его данные применяются для обеспечения финансовой и экономической безопасности страны в целом.
Финансовый мониторинг необходим потому, что финансовая система является динамическим объектом исследования. Для того, чтобы эффективно управлять ею, важно расширять границы финансового права. Стоит отметить, что мониторинг может применяться как обязательный элемент внешнего контроля, либо опционально в рамках внутреннего контроля. Если говорить о государственном мониторинге финансов, то Росфинмониторинг берет на себя функцию наблюдения тех организаций, которые действуют в сферах, где нет инструментов финансового контроля. Внутрикорпоративный мониторинг финансов необходим для поиска нелегальных доходов, утечки финансов и иных денежных потерь компании.
Таким образом, финансовый мониторинг является частью финансового контроля, занимающейся сбором и обработкой соответствующей информации.
