Роль министерства финансов в финансовой системе страны
Министерство финансов – это исполнительный орган государственной власти, обеспечивающий реализацию направлений финансовой политики и организацию финансов в стране.
Финансовая система страны регулируется государственными органами управления с целью обеспечения финансовой независимости и стабильности. Министерство финансов в России является главным органом финансовой системы. Оно вырабатывает государственную политику и регулирование в следующих направлениях:
- Деятельность бюджетных, страховых, налоговых, банковских и валютных структур.
- Управление финансами страны.
- Организация действий по формированию и исполнению бюджета федерального уровня.
- Обеспечение взаимодействия между различными уровнями бюджета.
- Координирование работы рынка фондовых инструментов.
- Осуществление аудиторской деятельности.
- Ведение бухгалтерского учета и отчетности.
- Регулирование работы государственных органов пенсионного страхования.
- Обеспечение государственной службы.
- Распределение финансовых средств для нужд социального строительства, а также для модернизации и реконструкции реального сектора экономики.
Министерство финансов определяет работу следующих подведомственных организаций:
- казначейства,
- налоговой службы,
- таможенной службы.
Федеральное казначейство в России осуществляет функции выполнению положений государственного бюджета. Так же в его компетенцию входит кассовое обслуживание бюджетов, осуществление функции контроля. Налоговая и таможенная службы обеспечивают поступление денежных средств в бюджет. Так же они отвечают за регулирование соответствующих областей экономической деятельности, реализуют контролирующую функцию финансовой системы.
В финансовой системе государства действуют департаменты Министерства финансов, которые отвечают за подготовку нормативных актов. Кроме того, департаменты могут осуществлять функцию контроля над каким-либо ведомством.
Функции Министерства финансов СССР
Минфин СССР занимался претворением в жизнь положений финансовой политики государственной власти. Он осуществлял общее руководство финансами в стране. При создании Советского Союза был сформирован Народный комиссариат финансов, после войны он был преобразован в Министерство финансов. Стоит отметить, что в стране действовал командно-административный способ хозяйствования и ведения финансов, что определяло функции Министерства финансов СССР:
- Аккумулирование денежных и финансовых средств через государственные органы и кредитные организации.
- Направление финансов согласно установленных Правительством планов.
- Осуществление контроля над соблюдением государственной финансовой дисциплины организациями, предприятиями, учреждениями.
- Контроль над исполнением финансовых обязательств субъектов хозяйствования перед государством.
- Регулирование работы министерств финансов союзных республик.
- Разработка государственного бюджета.
- Организация исполнения государственного бюджета.
- Обеспечение выполнения социальных программ.
- Осуществление государственной регистрации предприятий и иных хозяйственных организаций.
Министры финансов СССР
За время существования Министерства финансов СССР с марта 1946 года сменилось 8 министров финансов. Первый из них, Зверев Арсений Григорьевич, прослужил на посту Министра финансов в общей сложности 22 года. Был сталинским выдвиженцем и сделал карьеру в тридцатые годы. Он руководил финансами СССР в период Великой Отечественной войны. Во многом благодаря его управлению обеспечивались нужды фронта, средства для производства. В период его управления начал широко применяться инструмент государственного займа. Так же была проведена денежная реформа 1947 года. Она была направлена на преодоление послевоенного кризиса.
В 1948 году функции Министра финансов СССР исполнял Косыгин Алексей Николаевич. Он сделал государственную карьеру. Пост Министра финансов занимал меньше года. Далее Министром вновь стал Зверев.
С 1960 по 1985 год должность занимал Гарбузов Василий Федорович. Он прослужил на этом посту вплоть до своей смерти. В шестидесятых годов основной статьей доходов государственной казны СССР стали деньги, поступающие от экспорта сырой нефти. Доходы резко возросли в период нефтяного кризиса семидесятых годов. А итогом иранской революции стало ее удорожание в двое. Благодаря значительному росту доходов от продажи энергоресурсов экономика СССР смогла продержаться вплоть до середины восьмидесятых. Эти деньги позволили поддерживать военно-промышленный комплекс, импортировать продовольствие.
В этот период стал использоваться новый метод организации народного хозяйства, рассчитанный на применение принципов экономической науки. Финансовая система стала влиять на рациональность хозяйственной структуры, повышение эффективности применения факторов производства. Основу государственных финансов составляли доходы предприятий, которые стали объединяться в семидесятые годы. Объединения промышленных организаций потребовали создания отдельных централизованных финансовых фондов, которые использовались для стимулирования научных исследований, освоения новых технологий.
За период управления Гарбузова прибыль народного хозяйства СССР возросла в 4 раза. Новая система регулирования финансов позволила укрепить положение крупных хозяйственных предприятий. Централизованные фонды позволяли своевременно проводить модернизацию и реконструкцию производств.
Страхование и банковские услуги так же находились под управлением государственной власти. Система банков приобрела двухуровневую форму. Главным банковским органом был Госбанк СССР, так же появились сберегательные кассы. Кредитная политика подвергалась планированию и распределению денежных средств согласно установленным нормам.
В период с 1985 по 1991 год сменилось пять министров финансов. Страна в ту пору находилась в процессе перестройки, которая так и не выполнила задачи по преодолению финансового и экономического кризиса.
