Формирование теории финансов государства
В целом наука о финансах сформировалась под воздействием исследований ученых, теории которых были проверены реальными общественными потребностями.
Во всех экономических теориях на первых стадиях капиталистического развития финансовые концепции (разработка) начинает занимать важное место.
Основателем теории государственных финансов можно считать Адама Смита. Развитие началось с в Англии в 18 веке. Смитом был создан фундаментальный труд «Исследование о природе и причинах богатства народов». В нем ученым разрабатывалась отдельная теория о сути государственных финансов, которая основана на его исследовании производительного и непроизводительного труда
А. Смит полагал, что производительным трудом является труд, обмениваемый на капитал, а непроизводительным трудом труд, обмениваемый на доход, то есть заработную плату и прибыль.
В соответствии с данной теорией А. Смит, а впоследствии Д. Рикардо определили характеристику основным финансовым категориям, которые включали расходы и доходы государства.
Смит пытался доказать, что почти весь доход государства, который оно получает через налоги, расходуется непроизводительно. По этой причине государственные расходы сократили возможности накапливать капитал и увеличивать национальный доход.
А. Смит отрицательным образом относился к налогам. Основной его вывод в сокращении государственных затрат, поскольку они способствовали сдерживанию развития производительных сил.
Основа концепции финансов Смита состояла в финансовой концепции классической политэкономии, то есть обеспечении экономически благоприятных условий с целью накопить капитал.
Теория большое внимание уделяла вопросу налогов, при этом Смитом были сформулированы четыре основных принципа организации налогообложения.
Развитие теории государственных финансов
Взгляды Смита в области государственных финансов развивал Рикардо в своем труде «Начала политэкономии и налогового обложения».
Смит, Рикардо и их последователи в большей степени определяют концепцию официальной экономической политики в отношении государственных расходов и налогов.
На этой основе провозгласили принцип государственного невмешательства в экономику страны. Следствием стало определенное ограничение государственного расхода и налогообложения прибыли. Данная концепция в сфере финансов преобладала в экономической политике большей части стран в течение века.
В 19 веке началось развитие производства, что приводит к увеличившимся противоречиям труда и капитала. Необходимо учесть интересы разных социальных групп.
Английским ученым Миллем было выдвинуто предложение о внесении изменений в область распределения доходов для того чтобы снизить уровень социальной напряженности.
Автор теории для равномерного распределения богатства разработал новые принципы в рациональной налоговой системе. Им был предложен ввод необлагаемого минимума при подоходном обложении, равного доходу для необходимого существования.
Известной является и школа немецких ученых экономики 1970 гг., представителями которой были Шмоллер Г., Вебер М., Вагнер А. Среди этих исследователей финансы государства исследовал Вагнер, который считал, что финансы используются государством с целью достижения справедливости распределения государственных доходов и богатства.
С середины 19 века и до его окончания наука о финансах государства находилась под воздействием учения Маркса и Энгельса. Они разрабатывали вопросы сущности финансов в условиях капитализма, значение и роль соответствующих финансовых категорий.
По финансам у Маркса и Энгельса не было отдельных работ, но отдельные аспекты отражены в работе «Капитал», «Критика капитализма».
Кейнсианская экономическая теория
В дальнейшем финансовая концепция развивалась с помощью кейнсианской модели и ее разновидностей, включавших неокейнсианскую, посткейнсианскую теорию.
Эти теории использовала большая часть государств в течение десятилетий и часть из них используется по сегодняшний день.
Основа финансовой концепции Кейнса заключается в концепции «эффективного спроса».
Свою теорию автор формировал с 1929 по 1933 год во время протекания циклического кризиса. Основные положения были изложены в труде «Общая теория занятости, процента и денег». Здесь автор обосновал необходимое вмешательство государства в экономическую жизнь страны.
Основные инструменты вмешательства были представлены определенными финансовыми критериями, главным образом, заключавшимися в государственных расходах. Их появление, формирование, структура и увеличение представляют собой важный фактор для достижения «эффективного спроса».
В соответствии с мнением Дж. Кейнса, увеличение расходов государства из-за налогов и займов может оживлять предпринимательскую деятельность, обеспечивая рост национального дохода и ликвидируя безработицу.
Для того, чтобы достичь эту цель, по мнению автора, государство должно:
- поднимать уровень своих расходов,
- оказывать определенное воздействие на личное и инвестиционное потребление.
Большое значение Кейнс придавал налогам и их влиянию на главный «психологический закон», по которому человек склонен увеличивать свое потребление, при этом в меньшей мере, чем рост дохода. Проявление данного закона способствует снижению спроса на продукцию и сокращению производства.
По этой причине государство для избегания действия данного закона, должно восполнять недостающий спрос через рост своих расходов с помощью налоговых поступлений, займа или стимулировать частные инвестиции. На практике основа его финансовой концепции выражается с помощью соответствующей формулы:
Сбережения + Налоги = Инвестиции + Государственные расходы
Кейнсом была разработана принципиально новая финансовая концепция (финансовая теория) в области регулирования экономики при условии монополизации производства.
