Фонд социального страхования РФ
Фонд социального страхования России (ФСС РФ) - это фонд финансовых ресурсов, который формируется вне рамок бюджета и используется для обеспечения реализации прав граждан страны на социальное обеспечение со стороны государства, например, в случае временной потери трудоспособности, получения инвалидности различных групп, потери кормильца семьи или рождения и последующего воспитания детей.
Стоит отметить, что денежные средства фонда принадлежат государству, т.е. являются его собственностью, однако, не входят в состав современной бюджетной системы и прочих фондов, а также ни в коем случае не подлежат изъятию.
Бюджет данного фонда и отчет об его исполнении утверждаются на уровне главного исполнительного органа власти Правительства РФ. А бюджеты региональных и отделений ФФС, а также соответствующие отчеты об их исполнении рассматриваются на уровне правления фонда, после чего передаются на утверждение председателю.
Среди наиболее приоритетных задач ФСС РФ на сегодняшний день можно выделить:
- обеспечение гарантированных на уровне государства установленных на законодательном уровне пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение и т.д.;
- финансовое обеспечение реализации государственных программ, связанных с охраной здоровья, мероприятиями, направленными на совершенствование сферы социального страхования граждан;
- реализации мероприятий, направленных на обеспечение финансовой стабильности социального страхования;
- разработка рекомендаций в отношении величины тарифов страховых взносов на социальное страхование государственного характера;
- организация деятельности по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы социального страхования на государственном уровне, проведение необходимых разъяснительных работ с страхователями и гражданами;
- организация сотрудничества с аналогичными фондами и международными союзами, ассоциациями по вопросам социального страхования населения.
Стоит отметить, что территориальные подразделения ФСС РФ функционируют во всех субъектах федерации.
На современном этапе развития ФСС помимо исполнения бюджета, который утверждается на ежегодной основе, также осуществляет контроль за расходование финансовых ресурсов в рамках социальной сферы.
Роль ФСС в развитии социальной сферы государства
Как было отмечено ранее, на сегодняшний день одной из важнейших задач ФСС является обеспечение выплат гарантированных на государственном уровне пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам женщинам, которые стали на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка и т.д.
Финансовые ресурсы ФСС могут быть направлены на:
- выплату социальных пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам женщинам, который вставлю учет в бюджетных медицинских организациях в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, а также выплату пособий прочих в случае наступления прочих страховых случаев, перечень которых регламентируется на законодательном уровне;
- оплату путевок для сотрудников и их детей в санаторно-курортные учреждения, которые расположены на территории РФ, а также оплата лечебного питания в случае необходимости;
- частичное содержание санаториев-профилакториев, которые находятся на балансе страхователей и имеют соответствующие лицензии, дающие право занятия данным видом деятельности;
- частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, которые расположены на территории РФ, для детей трудоустроенных граждан;
- частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;
- формирование соответствующего резерва финансовых ресурсов для обеспечения финансовой стабильности ФСС РФ;
- обеспечение операционной деятельности фонда;
- осуществление научно-исследовательской работы;
- реализацию прочих мероприятий, в том числе проведение разъяснительных работ среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, которые принимают активное участи в реализации мероприятий по социальному страхованию;
- активное участие в финансировании программ международного сотрудничества в рамках социальной сферы.
В рамках полномочий ФСС можно выделить реализацию следующих мероприятий по развитию социальной сферы:
- разграничение социального страхования работающих граждан и социального обеспечения граждан, которые не осуществляют трудовую деятельность по тем или иным причинам;
- разработка направлений совершенствования механизма управления системой современного социального страхования;
- выбор наиболее эффективной модели формирования страховых тарифов, которые способны поддерживать заданный уровень замещения заработка работника в случае наступления страховых случаев, перечень которых устанавливается на законодательном уровне;
- обеспечение роста уровня социальной ответственности работодателей с помощью различного рода стимулирующих инструментов;
- ликвидация не страховых видов выплат и перевод их на финансирование за счет бюджетных денежных средств;
- оптимизации соотношения уровня страховых выплат и страховых премий с помощью введения обоснованных расчетов страховых тарифов.
Осуществление перечисленных мероприятий может способствовать повышению уровня защищенности граждан от потенциальных рисков социального характера, оказать благотворное воздействие на снижением уровня безработицы в государства, привлечении в отечественную национальную экономику инвестиций, решению наиболее приоритетных задач в сфере укрепления системы государственного надзора за страховой деятельностью внебюджетных фондов государственного характера.
