Общая характеристика финансовой системы
Финансовая система – это денежные отношения, возникающие между субъектами экономики в процессе общественного воспроизводства и перераспределения общественного продукта.
Финансовая система тесно связана с экономическими системами различного уровня организации. Движение денежных средств от участников хозяйственного процесса осуществляется в противоположном направлению движению готовой продукции и услуг. Основой экономики является производственный процесс, который включает в себя несколько этапов, каждый из которых строится, в том числе, на денежных отношениях. Первый этап – это создание благ, требующее ресурсов, факторов производства, капитальных вложений. Далее осуществляется распределение готовых благ в зависимости от потребностей рынка. Доведение готовых товаров и услуг до покупателя осуществляется через розничную или оптовую торговую сеть. Завершающим этапом является полное потребление благ.
Принцип функционирования финансовой системы зависит от того, каким образом в ней образуются доходы субъектов. Поэтому финансовая система может быть централизованной и децентрализованной. Она так же делится на:
- Государственные финансы.
- Финансы реального сектора.
- Рынок финансов.
- Финансы в сфере международного обращения.
Государственные финансы связаны с формированием и распределением национального дохода. Они направляются на обеспечение функций государственного аппарата управления, выполнения социальных и оборонных обязательств перед населением. Реальный сектор получает доход, выплачивая его часть в пользу государственного бюджета. Финансовый рынок страны – это инструмент перераспределения денежных средств и фондовых инструментов. Международное обращение подразумевает денежные отношения, складывающиеся в ходе установления партнерских отношений между странами.
Финансовая система СССР в период перестройки
В период командного управления экономикой основой финансовой системы СССР был государственный бюджет. До начала перестройки он принимался к рассмотрению без учета дефицита. Лишь к середине восьмидесятых годов он впервые был принят в сбалансированной сумме, то есть доходы не превышали расходы. Мероприятия перестроечного периода привели к тому, что за годовой период дефицит бюджета был увеличен на 36 миллиардов рублей. Это изменение произошло с 1988 по 1989 год. В реальности дефицит бюджета был намного больше, так как часть его доходов составляли ссуды, выдаваемые Госбанком. Юридически они не относились к бюджетным доходам, их размер составлял 64 миллиарда рублей. Фактически дефицит составил более 100 миллиардов рублей.
Государство скрывало эту информацию благодаря централизованной структуре финансов. Это повлияло на способность аппарата управления гибко перераспределять средства среди отраслей народного хозяйства. В 1988 году был принят закон, защищавший доходы предприятий. Был исключен привычный источник покрытия расходов бюджета. Теперь восполнение дефицита осуществлялось за счет эмиссии и государственного кредита.
Эмиссия привела к росту внешнего долга СССР. Попытки ограничить выпуск денег не были успешными, и на начало 1990 года размер долга составил более 75 миллиардов долларов США.
Действующая власть в 87 году провела преобразование финансовой системы, реорганизовав действующую банковскую систему. Новая система состояла из:
- Госбанка.
- Внешэкономбанка.
- Агропромышленного банка.
- Банка жилищно-коммунального хозяйства.
- Сбербанка.
Целью этого преобразования было внедрение в повседневную практику кредитных инструментов. К иным его задачам можно отнести укрепление денежного обращения, повышение покупательной способности национальной валюты, а так же улучшение обслуживания госбюджета и народного хозяйства в целом.
Финансовая система СССР перед его распадом
Эффект от реформы банковского сектора на практике привел к следующим последствиям:
- Задержка и расстройство расчетов между организациями.
- Организационные ошибки в работе самих банковских структур.
- Потеря ссудного государственного фонда.
- Ослабление государственного контроля над движением денежной массы.
Первая попытка отказа от командно-административной системы управления не дала должного эффекта. Далее была применена Программа 500 дней Явлинского. Она строилась на простых принципах, а именно, передаче государственной собственности народу, наделение граждан экономическими свободами. То есть, программа была направлена на осуществление перехода к рыночной экономике.
В сфере финансового обращения начался процесс децентрализации. Стоит отметить, что к этому периоду в стране был накоплен инфляционный потенциал, в 1990 году в стране наступил сильнейший финансовый кризис. Однако, в этот период осуществлялся переход от планирования к регулированию денежной массы. Так же были приняты попытки по сокращению бюджетных расходов. Основной задачей стало преодоление дефицита бюджета.
Предприятиям были даны права, позволяющие самостоятельно выбирать форму существования, принципы осуществления хозяйственной деятельности. Таким образом, предприятия получили право использовать свою прибыль в собственных интересах. Источниками формирования доходов стали амортизационные отчисления, финансовые доходы от операций с ценными бумагами, различные виды взносов. Так же представители реального сектора получили право открывать собственные расчетные счета.
Банковская система так же претерпела преобразования. Теперь она стала двухуровневой. На первом уровня находился Центральный банк, а на втором – коммерческие банки. Бюджетная система стала трехуровневой. Доходы бюджета стали формироваться только за счет налоговых поступлений. Основная ее задача сводилась к стимулированию экономики, однако, система была слишком громоздкой и не дала должного эффекта.
В период перестройки осуществлялся переход от командно-административного метода ведения финансовой политики к рыночному. Он был болезненным и привел к большим финансовым потерям и кризису. Стабилизация финансовой системы была достигнута лишь к концу девяностых годов.
