Сущность и роль финансовой системы
Финансовая система – это совокупность институтов и элементов экономических отношений в сфере формирования, распределения, использования денежных средств.
Финансовая система базируется на трех основополагающих принципах:
- принцип функционального предназначения субъектов;
- принцип территориальности;
- принцип единства.
Первый из перечисленных принципов означает, что каждый элемент (субъект) финансовой системы связан с конкретной сферой финансовых отношений. Например, элемент «государственные финансы» связан с формированием государственных денежных фондов, их использованием; отражает отношения распределения финансовых ресурсов между государством, субъектами хозяйствования, населением.
Территориальность финансовой системы проявляется в том, что каждый регион, муниципальное образование имеют собственный финансовый аппарат, масштаб и функции которого зависят от места субъекта в структуре финансовой системе государства.
Единство финансовой системы проявляется в её функционировании на основе общей правовой основы и политики, определяемой государством.
В зависимости от того, какой принцип положен в основу формирования доходов выделяют централизованную и децентрализованную финансовую системы, а вся совокупность финансовых ресурсов делится на пять подгрупп:
- государственные финансы;
- муниципальные финансы;
- финансы частных компаний;
- финансы домашних хозяйств или личные;
- международные финансы.
Роль финансовой системы может быть сведена к трем основным задачам:
- обеспечение расширенного воспроизводства;
- регулирование социально-экономических процессов;
- стимулирование рационального использования имеющихся финансовых ресурсов.
Основная роль финансовой системы любого государства заключается в регулировании социально-экономических процессов при помощи финансовых инструментов. Оперативно формируя и распределяя финансовые ресурсы через финансовую систему, государство получает возможность реализовывать свои функции.
При помощи финансовой системы происходит аккумулирование и перераспределение денежных ресурсов. Этим занимается государство, финансовые институты и все мы, так как отдельные граждане также являются частью финансовой системы.
Перераспределяя финансовые ресурсы между отдельными регионами, отраслями, хозяйствующими субъектами, государство тем самым оказывает поддержку именно тем из них, чья деятельность в данный момент соответствует потребностям общества.
Структура финансовой системы России
Схематично финансовая система РФ представлена на рисунке:
Рисунок 1. Финансовая система РФ. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Сферы, входящие в состав финансовой системы:
- финансы хозяйствующих субъектов;
- государственные финансы;
- финансы страхования.
Также в состав финансовой системы входят инфраструктурные элементы при помощи которых осуществляется её организация и функционирование:
- финансовые органы;
- кредитные и страховые организации;
- фондовый рынок;
- совокупность правовых актов, регулирующих деятельность финансовой системы.
Финансовая система разделена на два больших уровня: централизованные и децентрализованные финансы.
Централизованные финансы – это фонды денежных средств, благодаря которым государство, его органы, органы местной власти могут реализовывать свои функции.
Основной компонент централизованных финансов – бюджет. Россия – федеративное государство, как следствие, бюджет Российской Федерации состоит из трех уровней:
- федеральный бюджет;
- бюджеты регионов;
- бюджеты отдельных муниципальных образований.
Бюджеты аккумулируют налоговые поступления соответствующих уровней (федеральные, региональные, местные) и неналоговые доходы, а затем перераспределяют их в соответствии с конкретными задачами. Налоги – основной источник доходов бюджета.
Еще один элемент финансовой системы России – внебюджетные фонды.
Государственные внебюджетные фонды – это средства, формируемые благодаря обязательным отчислениям работающих граждан и работодателей, которые направляются на финансирование потребностей в социальной защите, медицинской помощи, пенсионном обеспечении.
Благодаря деятельности внебюджетных фондов граждане могут реализовать свои социальные права, гарантированные Конституцией.
Специфика финансов внебюджетных фондов – строгий целевой характер.
Виды внебюджетных фондов РФ:
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Ресурсы этого фонда предназначены для финансирования медицинского обслуживания граждан.
- Фонд социального страхования. Накапливает и распределяет средства на финансирование социальной защиты и помощи.
- Пенсионный Фонд. Создан в целях финансирования пенсионного обеспечения.
Децентрализованные финансы – это форма организации денежных ресурсов, формируемых коммерческими и некоммерческими хозяйствующими субъектами, а также гражданами.
Частично децентрализованные финансы перераспределяются в бюджет и внебюджетные фонды при помощи механизма налогов и взносов.
Современное состояние финансовой системы России
На современное состояние финансовой системы России оказывают влияние различные факторы:
- снижение мировых цен на энергоносители;
- замедление роста мировой экономики;
- снижение темпов роста российской экономики;
- пандемия covid-19.
Характерная негативная черта российской финансовой системы – недостаточное развитие финансового рынка. По этому показателю наша страна стоит на 107 месте в мировом рейтинге.
Еще один недостаток – высокая стоимость финансовых услуг (кредитных, страховых). По сравнению с развитыми и развивающимися странами, Россия занимает только 94 место в мировом рейтинге доступности финансовых услуг.
Преобладающий фискальный характер налогообложения снижает эффективность финансовой системы, которая не выполняет стимулирующей функции.
Высокая зависимость от доходов нефтегазового сектора экономики привела к сокращению доходов бюджета в условиях падения цен нефть.
Финансовые ресурсы недостаточно эффективно распределены между уровнями бюджетной системы. Муниципальная власть сталкивается с нехваткой ресурсов для реализации функций.
Таким образом, основные перспективные направления развития финансовой системы РФ: развитие финансового рынка, повышение доступности финансовых ресурсов, инструментов и услуг, поддержание устойчивости финансового сектора.
