Доходы и расходы государственного предприятия

Специфика государственных предприятий

В различных экономических системах степень вмешательства государства в экономику отличается. Одним из вариантов такого участия, встречающимся даже в рыночной экономике, является создание государственных предприятий.

На государственное предприятие могут возлагаться различные функции:

• политические,
• экономические,
• социальные.

Государственные предприятия могут быть коммерческими и некоммерческими.

В настоящее время в Российской Федерации имущественные отношения характеризуются преобладанием частного сектора. Однако значительная часть основных фондов принадлежит государству. Действующим законодательством для государственных и муниципальных предприятий предусмотрена специфическая организационно-правовая форма, называемая унитарной.

Унитарные предприятия бывают трех типов:

• федеральное государственное унитарное предприятие,
• государственное унитарное предприятие субъекта Российской федерации,
• муниципальное унитарное предприятие.

Одной из разновидностей унитарных предприятий выступает казённое предприятие. В форме казённого предприятия, как правило, создаются предприятия, большая часть производимой продукции от которых ориентирована на деятельность, дотируемую государством, или на нужды муниципального образования.

Ключевые характеристики унитарных предприятий:

• неделимое имущество,
• отсутствие членства,
• при создании юридического лица собственник выделяет определённую часть имущественной массы. Это отличает унитарное предприятие от таких форм, как акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, где при формировании имущественной массы происходит объединение собственности нескольких лиц,
• учредитель сохраняет за собой право собственности на имущество,
• закрепление имущества за юридическим лицом производится на ограниченном праве оперативного управления или хозяйственного ведения,
• органы управления носят единоличный характер.

Унитарное предприятие создается для того, чтобы решать государственные задачи на коммерческой основе.

Среди наиболее часто встречающихся причин учреждения унитарных предприятий можно отметить:

• потребность в обеспечении отдельных видов деятельности, которые дотируются государством, и ведение и заведомо убыточных производств,
• обеспечение возможности использовать имущество, которое нельзя приватизировать,
• решение социальных задач с помощью реализации товаров и услуг по низким ценам.

Таким образом, унитарное предприятие - это разновидность коммерческой организации, обладающая целевой правоспособностью. Если унитарное предприятие совершает сделки, нарушая правоспособность, они признаются недействительными. Унитарные предприятия не могут создавать дочерние предприятия и передавать им своё имущество.

Состав доходов и расходов государственного предприятия

Модель финансовых ресурсов государственных предприятий существенно отличается от иных организационно-правовых форм. Источниками формирования прибыли государственного предприятия выступают:

• использование имущества, которое находится в хозяйственном ведении предприятия,
• оказание коммерческих услуг.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, прибыль государственных предприятий представляет собой источник неналоговых бюджетных доходов. Поэтому часть прибыли, которую предприятие получает от использования имущества, за вычетом обязательных платежей, перечисляется на регулярной основе в соответствующие бюджеты.

Прибыль государственного предприятия распределяется в соответствии с уставом. Законодательство допускает использование части чистой прибыли, которая остается после уплаты налогов и других обязательных платежей, на следующие цели:

• освоение и внедрение новой техники и технологий,
• мероприятия, связанные с охраной труда и окружающей среды,
• расширение и развитие финансово-хозяйственной деятельности,
• пополнения оборотных средств,
• строительство, обновление и реконструкция основных фондов,
• реклама продукции и услуг,
• маркетинг, изучение рыночной конъюнктуры, потребительского спроса,
• повышение квалификации, обучение и материальное стимулирование сотрудников.

Государственное предприятие может создавать за счет чистой прибыли резервный и иные фонды. Перечень таких фондов, их размеры и порядок формирования закрепляются в уставе. Средства из резервных фондов могут использоваться только на покрытие убытков. Средства, образующие иные фонды, могут распределяться на цели, для которых эти фонды создавались.

Расходы государственного предприятия могут финансироваться из финансовых резервов, сформированных в соответствии с российским законодательством. Резервы формируются за счет следующих источников:

• чистая прибыль, которую получает предприятие,
• включение в себестоимость производимой продукции,
• балансовая прибыль, включаемая во внереализационные расходы.

Особенности организационно-правовой формы государственных предприятий обуславливают ограниченность их финансовых ресурсов. В связи с этим у собственника есть возможность предоставлять субсидии. В частности, субсидии служат для компенсации недополученной добавленной стоимости, если предприятие устанавливает низкие цены. Кроме того, среди источников формирования финансовых ресурсов государственного предприятия можно указать:

• пожертвования и добровольные взносы предприятий, организацией, учреждений и физических лиц,
• доходы, полученные от сдачи имущества в аренду,
• иные источники, разрешённые законодательно.