Модель управления
Модель управления – это теоретически выстроенная целостная совокупность представлений о системе управления, ее воздействии на объект управления, адаптации к изменениям внешней среды, для достижения поставленных целей, устойчивого развития и обеспечения своей жизнеспособности.
Модель управления состоит из базовых принципов управления, стратегического видения, целевых установок и задач, совместно вырабатываемых ценностей, структуры и порядка взаимодействия элементов, организационной культуры, аналитического мониторинга и контроля, движущих сил развития и мотивационной политики.
Социальное управление – это свойство характерное для человеческого общества. Оно влияет на общество, упорядочивая его, сохраняя качественную специфику совершенствования и развития, обусловленную характером труда, а также необходимостью общаться при выполнении трудовых действий и в повседневной жизни.
Возникновение управления в качестве особого вида общественной деятельности обусловлено, в первую очередь, появлением и развитием разделения труда, специализировавшего труд производителей и коллективов.
Модели социального управления
Социальное либеральное государство – это государство, которое гарантирует пенсионное и медицинское обслуживание, образование, жилищно-коммунальное обеспечение населения.
Либеральное государство – это государство социальных услуг, социального страхования и поддержки. Такое государство заботится только о социально уязвимых и обездоленных членах общества. Главный акцент ставится не на вопросе безвозмездной социальной гарантии, а на защите индивидуальной экономической личной свободы человека и его достоинства.
Государство обязуется восполнять гражданину недостаток социальных благ, если это не могут предоставить рыночные структуры, общественные объединения и семья. То есть, регулирующая роль государства минимальна. Его социальная политика предполагает установление размера и выплату пособий. Организацию благотворительных организаций, частных и религиозных фондов нуждающимся и пр. Развита система социального страхования, состоящая из медицинского страхования частными фирмами и самим государством, пенсионное страхование, страхование служащих от несчастных случаев и пр. – это снимает существенную долю государственных расходов.
Либеральной моделью не предполагается достижение полного социального равенства, однако, существует поддержка малообеспеченных слоев. Системой социального обеспечения не подрывается трудовая мотивация граждан, то есть человек улучшает свое благосостояние своим личным трудом.
Странами с либеральной моделью выступают Канада, США, Австралия.
Проблема российской модели управления (РМУ) – это своевременное воплощение традиционной для всей русской философии проблемы русской идеи, исторического пути России, которая популярна и актуальна и сегодня.
Прохоров А.П. – автор книг и статей о проблемах российского управления – выделял изначальную противоречивость РМУ, как характерную черту. С одной стороны, у большинства управленческих решений отсутствует эффективность, а с другой стороны, в нестабильные периоды отечественная управленческая модель демонстрировала хорошие результаты.
Управленческими инструментами РМУ выступают мобилизация и перераспределение ресурсов, чередование стабильности и нестабильности в управлении, кластеры и параллельные структуры, уравнительные тенденции внутри кластеров и конкуренция между кластерными единицами.
Также РМУ характеризуется следующими чертами:
- ценностным тяготением к культурному и организационному синкретизму;
- недостаточностью институционального развития;
- пирамидальной конфигурацией российского общества;
- дуализмом русской души;
- неизбежностью импорта идей и образцов;
- низовой солидарностью;
- склонностью к масштабным делам;
- важностью внесудебной «рассеянной санкции».
Тоталитаризм – это способ общественной организации, который характеризуется всесторонним и всеобъемлющим контролем власти над обществом, покорением общественной системы государством, коллективными целями, всеобщей идеологией.
Термин «тоталитаризм» был введен Б. Муссолини, чтобы охарактеризовать фашистское движение Италии и ограничить его от нацистского движения Германии. Полностью теория тоталитаризма оформилась в 30-40-е годы ХХ века, после появления фашизма и его разновидностей.
Основными отличительными чертами тоталитаризма, как политического режима, являются:
- наличие общей идеологии, доказывающей необходимость существования рассматриваемого режима;
- общая идеологизация с отрицанием прошлого и настоящего, ради светлого будущего;
- игнорирование личных целей и интересов ради общих целей режима;
- преследование любого сопротивления;
- власть в руках одного лидера или партии;
- подчинение информационного пространства политическому лидеру или партии.
Авторитаризм – это политический режим, которому характерна субординация субъектов политических отношений, наличие сильного центра, концентрированная власть, возможность применить насилие или принуждение.
При авторитарном режиме существует и гражданское общество, а в самом обществе преобладает политическая сфера. Данный политический режим предполагает возможность легальной оппозиции, и если в случае тоталитаризма необходимо постоянно доказывать режиму свою лояльность и личную преданность, то при авторитаризме преданность не является обязательной, главное открыто не протестовать против режима. При авторитаризме отсутствует унифицированная идеология, обществу свойственная высокая степень инертности, по сравнению с другими политическими режимами.
Этатизм – это убеждение в том, что государство обязано вмешиваться в общественную жизнь, контролируя все его экономические и социальные аспекты. Иными словами, это политика государственного вмешательства во все сферы общественной и частной жизни, направление политических мыслей, рассматривающих государство в качестве высшего результата и цели общественного развития.
