Безработица – это массовое общественное явление социально-экономической природы, которое имеет негативные последствия в виде отсутствия у людей, желающих работать, возможности трудоустроиться и, соответственно, отсутствия источника трудовых доходов.
Общее представление о безработице
Одной из основных задач органов государственной власти практически каждой страны мира является преодоление социально-экономических последствий безработицы. Проблема безработицы и занятости населения особенно актуальна потому, что трудовые доходы зачастую являются единственным источником средств для жизнедеятельности обычных граждан.
Безработицей принято называть такую ситуацию, когда часть рабочей силы общества по тем или иным причинам не задействована в воспроизводственном процессе (производстве товаров, работ, услуг). Это значит, что безработными могут быть признаны только те граждане, которые удовлетворяют определенным условиям (нахождение в трудоспособном возрасте – от 14 до 60 лет; отсутствие иной занятости – как у студентов, домохозяек; отсутствие иного источника доходов – как у пенсионеров, акционеров и др.).
С экономической точки зрения безработица представляет собой превышение предложения рабочей силы над спросом на нее, т.е. ее излишек. Фактически безработные превращаются в резервы трудовых ресурсов экономики. Стоит отметить, что масштабы безработица увеличиваются во время таких фаз экономического цикла, как кризисы и депрессии, когда на рынке труда резко сокращается спрос на рабочую силу.
Характеристика основных социально-экономических последствий безработицы
Безработицу называют социально-экономическим явлением, потому что она вызывает как социальные, так и экономические последствия.
Социальные последствия безработицы, прежде всего, связаны с изменением привычного образа жизни граждан. Состояние безработного приводит к ухудшению финансового положения людей, что, в свою очередь, способствует качественному изменению их восприятия себя как личностей, нарушению социальной стабильности.
Важным социальным последствием безработицы для человека является потеря постоянного и регулярно получаемого источника средств существования. Это является одним из главных факторов усиления расслоения общества в связи с экономически неоправданной дифференциацией доходов, что препятствует достижению в стране социального мира и повышению эффективности производства.
Хроническое отсутствие занятости пагубно сказывается на нравственных началах поведения человека. Чаще всего безработные люди становятся более раздражительными, черствыми, чувствуют себя униженными и никому не нужными. Данные нравственно-психологические изменения большого числа людей могут вызвать дестабилизацию общества и нарастание в нем социальной напряженности.
Однако безработица не всегда означает оказание негативного воздействия на общество. Это утверждение преимущественно справедливо для экономической сферы общественных отношений.
Благодаря безработице в обществе формируется резерв рабочей силы – одного из главных факторов нормального и бесперебойного функционирования рыночной экономики. Кроме того, безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров, их сосредоточение в тех видах деятельности, которые производят продукты и услуги, пользующиеся большим спросом.
В то же время очевидным негативным экономическим последствием безработицы является уменьшение объемов производства, точнее говоря, образование разрыва между фактическим объемом и потенциальным объемом, который возможен в условиях полной занятости. Например, согласно закону А. Оукена, увеличение уровня безработицы на 1% приводит к уменьшению валового внутреннего продукта на 3%.
Также нельзя оставлять без внимания то, что обществу приходится нести экономические потери (выраженные, как правило, в форме расходов бюджетных средств). Речь идет про выплату пособий по безработице, про финансирование переподготовки кадров, открытие новых рабочих мест и т.д.
Экономические последствия безработицы также проявляются в следующем:
- в усилении конкуренции на рынке труда за наиболее престижные рабочие места;
- в понижении цены рабочей силы;
- в увеличении фактической продолжительности работы занятых и т.д.
Основные методы преодоления социально-экономических последствий безработицы
Общепризнанной является необходимость борьбы с безработицей. В силу объективных экономических законов полностью избавиться от нее нецелесообразно и не представляется возможным. Поэтому в настоящее время формулируются задачи по сведению текущего уровня безработицы к минимуму.
Как показывает мировая практика, наиболее распространенными и действенными методами преодоления безработицы сейчас являются следующие меры:
- создание новых рабочих мест (в основном, государством на унитарных предприятиях и в коммерческих предприятиях по государственному финансированию) и устройство на них безработных;
- организация общественных работ и привлечение к участию в них безработных (например, благоустройство территорий, работа по уборке сельскохозяйственной продукции и др.);
- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также развитие института самозанятых;
- переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям;
- внедрение в трудовой процесс гибких форм занятости (например, надомный труд, неполный рабочий день, неделя и др.);
- проведение среди граждан широкой информационной кампании о возможностях трудоустройства, организация ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.
Таким образом, органы государственной власти пользуются всем набором методов преодоления безработицы, делая иногда акцент (в зависимости от текущей ситуации) на одном из них.
