Региональный рынок труда - это совокупность социально-экономических отношений и процессов, которые возникают и осуществляются в связи с взаимодействием в регионе спроса на живой труд наемных работников и его предложением, а также с учетом действия процессов принятия коммерческих решений и применения методов регулирования конъюнктуры рынка.
Спрос на региональном рынке труда
Спрос на региональном рынке труда представлен работодателями – юридическими лицами различных организационно-правовых форм. Это могут быть частные коммерческие предприятия, которые в целях получения прибыли занимаются производством и реализацией продукции, для чего требуется обеспечение этих процессов трудовыми ресурсами.
Значительная часть спроса образована за счёт государственных организаций – учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты и т.д. В данном случае объем спроса на труд определяется долью государственного сектора в экономике и степенью выполнения государством социальных обязательств.
Кроме того, наем работников осуществляется и отдельными людьми. Их нужда в рабочей силе обуславливается необходимостью удовлетворения индивидуальных потребностей – в чистоте (нанимают уборщиков), в воспитании детей (нанимают няней), в получении образования (нанимают репетиторов) и т.д.
Таким образом, спрос на труд, который существует на региональном рынке, во многом зависит от динамики экономической активности в регионе, от уровня благосостояния граждан, от развития региональной институциональной структуры и т.д.
Занятые и безработные на региональном рынке труда
Одним из центральных понятий любого рынка труда (в том числе, регионального уровня) является занятость. Обеспечение её высокого уровня – это одна из главных задач, которая в настоящее время стоит перед органами государственной власти.
Занятостью принято называть деятельность граждан, которая не противоречит нормам действующего законодательства, связана с удовлетворением потребностей как отдельных лиц, так и всего общества, а также приносит этим гражданам определенный постоянный заработок (так называемый, трудовой доход).
Сложившаяся к настоящему времени система социально-экономических отношений предполагает, что только самому человеку принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к любому виду труда (воспроизводственному или творческому). За исключением ряда особых случаев, принуждение к труду не допускается, незанятость не служит основанием для привлечения граждан к юридической ответственности.
В этих условиях государство и в частности, региональные органы власти могут только стимулировать граждан к занятию трудовой деятельностью и организации к приему на работу граждан, создавать благоприятные для этого условия.
Противоположным, но вместе с тем взаимосвязанным с понятием занятости является понятие безработицы. Безработными признаются совершеннолетние граждане, которые не имеют работы, но активно ищут её (в том числе, зарегистрированы в государственной службе занятости) и готовы приступить к ней. Для региональной экономики считается нормальным иметь безработицу в пределах естественного уровня - 5% от экономически активного населения.
Типологизация региональных рынков труда и их развитие
Экономическая теория и практика способствовали детальному изучению вопросов, связанных с построением и функционированием региональных рынков труда. Так, была проведена их типологизация, в результате которой выделяют три основных типа рынков труда:
- ассимитричный региональный рынок труда – отличается наличием значительных диспропорций в отраслевой структуре занятости, а также большой доли теневого рынка труда (с выплатой «серой» заработной платы);
- равновесный региональный рынок труда – характеризуется относительно развитой структурой занятости населения, стабильными социально-трудовыми отношениями, высоким уровнем регулирования безработицы и тенденцией к трансформации скрытых форм рынка труда в открытые (официальные);
- диверсифицированный региональный рынок труда – отличается высоким уровнем саморегуляции, благодаря которой обеспечивается реструктуризация занятости и разнообразие ее форм, а также непродолжительное состояние безработицы.
По мнению специалистов в области экономики труда, в последние десятилетия в России наблюдается тенденция значительного увеличения дифференциации региональных рынков труда. Так, низкий уровень безработицы характерен для экономически развитых регионов – Москвы, Санкт-Петербурга, Татарстана. В то же время, есть регионы, в которых показатели безработицы в разы превышают среднероссийский уровень с одновременным дефицитом высококвалифицированных и узкоспециализированных работников (например, Ингушетия, Калмыкия, Дагестан).
Если в регионе ухудшается социально-экономическая обстановка, то это негативным образом скажется и на развитии регионального рынка труда. Это можно определить на основании динамики показателей уровня безработицы (в том числе, «скрытой»), её средняя продолжительность и число безработных на одну заявленную вакансию. Для воздействия на них в требуемом направлении в регионе должна проводится соответствующая политика, в центре которой находится реализация региональной программы в сфере занятости населения.
