Биржа труда, ее роль в регулировании рыночной экономики

Общие сведения о бирже труда

Для людей и для экономики в целом большое значение имеет функционирование бирж труда. Это специализированные организации, которые устанавливают контакты между лицами, желающими устроиться на работу, но самостоятельно сделать это не в силах, и работодателями, которые нуждаются в привлечении для хозяйственных целей дополнительного количества рабочей силы.

Поскольку вопросы занятости и трудоустройства населения имеют общегосударственное значение, биржи труда преимущественно в большинстве стран мира представляют собой государственные учреждения. Например, в Российской Федерации в рамках системы исполнительных органов государственной власти (а точнее – Министерства труда, департаментов государственной службы занятности) созданы и действуют центры занятости населения (в Москве эти центры имеют название «Моя работа»).

Биржа труда проводит огромную информационно-аналитическую работу. С одной стороны, она на основе сведений, полученных от предприятий, формирует и обслуживает базу данных об актуальных вакансиях в регионе (с подробными перечнями требований к кандидатам). С другой стороны, на основе заявлений граждан формирует и обслуживает базу данных о соискателях рабочих мест (с их подробными портфолио и характеристиками). Выполнение подобной работы стало возможным во многом благодаря внедрению в деятельность бирж труда современных средств компьютерной техники и программного обеспечения последних поколений.

Деятельность бирж труда в настоящее время во многом регламентирована актами международного права. Прежде всего, речь идет про конвенции Международной организации труда. Она, в частности, предписывает создавать биржи труд именно на государственной основе, а не на частной, т.е. с конечной целью создателя-организатора в виде получения прибыли.

Таким образом, Государственная служба занятости населения, аккумулируя значительные объемы средств в виде страховых выплат и бюджетных трансфертов, способна выполнять следующие функции:

• трудоустройство граждан;
• регистрация и учет безработных;
• назначение и выплата безработным пособий;
• организация переобучения и повышения квалификации рабочих и безработных;
• оказание поддержки субъектам малого предпринимательства, которые создают новые рабочие места.

Роль биржи труда в регулировании рыночной экономики

Биржа труда занимает видное место в регулировании рыночной экономики. Ее активно стали использовать в экономической жизни общества еще в первой половине XIX века. Однако она в рамках рыночной экономики никогда не играла определяющую роль в развитии экономических (в частности, трудовых) отношений.

Это связано с тем, что предприятия и предприниматели в большей степени склонны самостоятельно набирать себе персонал через собственные отделы кадров. Поэтому биржи труда, как правило, сталкиваются с проблемой согласования большого объема предложения на рынке труда (в виде безработных – ищущих работу) и маленького объема спроса (в виде открытых вакансий).

Биржа труда обычно не является прямым участником операций по найму сотрудника на работу. Однако она фиксирует и подтверждает каждый трудовой договор, который заключается при его посредничестве. К экономическим преимуществам бирж труда обычно относят:

• выполнение максимального числа заказов того предприятия, которое делает кадровый запрос;
• использование механизмов оперативного обращения к традиционным рынкам труда, существующим в данной местности;
• надежность, конфиденциальность и быстрота решения кадровых вопросов.

Биржи труда зачастую рассматривают как исполнителей социальной функции, а именно – плательщиков пособий по безработице (ведь после потери работы люди фактически лишаются единственного источника средств к существованию). Однако эта функция имеет и вполне экономическое содержание.

Выплата пособий позволяет поддерживать уровень жизни граждан и, следовательно, и уровень их профессиональных навыков и психологической мотивации на приемлемом уровне. Т.е. экономика не лишается трудовых ресурсов, они количественно и качественно сохраняются, просто нужно время для того, чтобы их пристроить в нужное место.

Кроме того, выплата пособий по безработице предотвращает резкое падание потребительского платежеспособного спроса. А ведь именно он, с точки зрения нескольких экономических школ, является главным драйвером для развития экономики.

Немаловажную роль биржа труда играет с точки зрения структурной перестройки экономики. Эта роль напрямую обусловлена существованием структурной безработицы. Лица, которые потеряли работу из-за отсутствия в экономике потребности в их профессиональных навыках, умениях, знаниях, для того, чтобы заново трудоустроиться, должны получить новый набор компетенций. В этом и помогает биржа труда, которая проводит профессиональную оценку безработного и направляет его на переобучение по той специальности, которая будет им освоена и актуальна среди работодателей.

Также биржи труда способы оказывать регулирующее воздействие на экономику страны в кризисные ситуации. В это время многие люди оказываются безработными и быстро найти работу не в состоянии. Им на помощь должна прийти биржа труда, которая, во-первых, может направить их на временные общественные работы, которые на небольшой период времени и обеспечат занятость населения, и воспроизводственный процесс в экономике. А во-вторых, биржа труда может содействовать созданию новых небольших предприятий, которым нужны сотрудники. Это также окажет соответствующий мультипликативный эффект.