Сущность естественных монополий
Естественная монополия представляет собой состояние рынка с отсутствующей конкуренцией, что является более эффективным в данном случае. При этом продукция, производимая субъектами естественной монополии, не имеет заменителей и спрос на нее неэластичный.
Субъекты естественной монополии функционируют в силу объективных причин в ситуации, при которой спрос на данную продукцию в большей мере может быть удовлетворен одним или несколькими предприятиями. Основой естественной монополии являются технологические нюансы производства и особенности обслуживания, при которых невозможной или нежелательной будет конкуренция.
Отрасли естественной монополии
Примерами отраслей естественной монополии можно назвать сферу энергообеспечения, услуг связь, где существует ограниченное количество компаний с монопольным положением на рынке.
Некоторые субъекты естественной монополии существуют благодаря следующим факторам:
- барьеры для доступа конкурентов,
- государственные привилегии,
- ограниченная информация.
Можно определить несколько отраслей экономики, в которых функционируют естественные монополии:
- Транспортировка газа, нефти по трубопроводам,
- Передача электро - теплоэнергии;
- Грузовые и пассажирские железнодорожные перевозки;
- Деятельность аэропортов, транспортных терминалов и порта;
- Общедоступная электро- и почтовая связь.
Регулирование естественной монополии государством
На сегодняшний день все полномочия по регулированию субъектов естественных монополий распределяются между двумя федеральными органами исполнительной власти:
- Федеральная служба по тарифам,
- Федеральная антимонопольная служба.
Существует 3 способа регулирования:
- Регулирование цен;
- Определение круга потребителей, которые обязательны к обслуживанию;
- Определение минимального объема обеспечения при невозможном удовлетворении потребностей потребителей в полном объеме.
Проблемы государственного регулирования
Рассмотренные методы регулирования применяются в соответствии с Законом «О естественных монополиях». При этом Закон не предусматривает иных способов регулирования. Более того, данные способы не всегда обязательны к применению, поскольку ими пользуются на усмотрение соответствующего органа регулирования.
Целью государственного регулирования естественных монополий является сохранение и достижение равенства интересов потребителей и субъектов естественных монополий, регулирование их функционирования посредством определенных норм поведения.
Естественные монополии регулируются Правительством посредством методики государственно-правового контроля. Этот контроль осуществляется органами исполнительной власти, но Федеральные антимонопольные органы не наделяются данными функциями.
Деятельность естественной монополии в качестве отдельной от государства экономической структуры не возможна по причине огромного влияния на ежедневные общественные потребности общества в услугах, оказываемых этими субъектами.
Тем не менее, в большинстве развитых государств за последние годы значительно сократились объемы и степень государственного регулирования. Это произошло по следующим причинам:
- Технологические нововведения,
- Появление новых подходов при формировании и регулировании определенных рынков и др.
В некоторых европейских государствах деятельность рынка естественных монополий концентрируется в руках частных предприятий, что отрицательно отражается на государственном регулировании цен и тарифов. По этой причине в данных странах часто возникают забастовки населения, которое включает в себя и потребителей услуг и работников данных предприятий.
