Понятие бюджета
Бюджет – это документ, который состоит двух частей: доходной и расходной. Данный документ рассматривается и подписывается уполномоченными органами власти сроком на один год.
Бюджет Российской Федерации состоит из:
- федерального бюджета;
- регионального бюджета;
- местного бюджета.
При рассмотрении статей бюджета принимаются и учитываются все замечания, которые касаются расходной части. Для того чтобы бюджет был принят, должен быть кворум.
Структура бюджета необходима для:
- Формирования совокупных доходов и расходов государства.
- Формирования бюджета денег.
- Распределения ответственности между всеми структурными подразделениями для контроля выполнения бюджета.
Характеристика доходной части бюджета
Как уже упоминалось, бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.
Доходом бюджета считаются денежные средства, которые поступают как безвозвратные суммы на счета государства.
Классификация доходов бюджета осуществляется по двум признакам:
- Социально- экономический признак – доходы, полученные от хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, ВЭД, банковской и страховой деятельности.
- Юридический признак – доходы делятся на налоговые и неналоговые.
К налоговым доходам относятся суммы средств, которые были перечислены как пени, обязательные платежи.
К неналоговым доходам относятся суммы средств, которые были получены от продажи собственности государства, штрафов и пени.
- Внешние и внутренние источники доходов бюджета.
- Порядок и условия пополнения бюджета. В данном случае, доходы можно разделить на собственные и регулирующие.
Собственные доходы – это поступление денежных средств в установленном порядке в соответствующие статьи бюджета.
Регулирующие доходы – это отчисления с федерального и регионального бюджетов в единый консолидированный бюджет РФ.
Характеристика расходной части бюджета
Расходная часть бюджета – это сумма денежных средств, которая направлена на основные задачи и функции по обеспечению государства.
Расходная часть бюджета выступает основным инструментом, который будет регулировать и контролировать экономическое развитие страны и инвестиции, поступающие в государство.
Основное значение расходов бюджета осуществляется при использовании бюджетных средств органами государственной власти и органами местного самоуправления в ходе управления экономикой страны для выплаты социальных гарантий, усовершенствования научно- технического прогресса, обеспечение обороны страны и внутреннего правопорядка в государстве.
Классификация расходной части бюджета:
- Функциональная – распределение расходов по всем необходимым видам деятельности, которые обеспечивают жизнедеятельность всех уровней.
- Ведомственная – распределение средств по ведомственным организациям страны.
При составлении бюджета необходимо учитывать его сбалансированность, так как это является показателем финансовой политики государства.
Если расходная часть бюджета превышает доходную часть, это называется дефицитом бюджета. Постоянно растущий бюджетный дефицит приводит к увеличению государственного долга. Также необходимо отметить, что умеренный дефицит бюджета является нормальным явлением и существует во многих развитых странах.
При увеличении расходной части бюджета над доходной необходимо компенсировать дополнительными поступлениями средств. Данный процесс, может происходить за счет выпуска государственного займа или использование кредитных ресурсов.
Если происходит увеличение уровня дефицита или существенное сокращение поступлений средств в бюджет, в таком случае вводится механизм сокращения расходов. Сокращение расходов происходит на всех уровнях и по всем статьям бюджета.
