Сущность государственных облигаций
Государственная облигация – это ценная долговая бумага, выпущенная органом исполнительной власти, т.е. эмитент облигации – государство.
Инвестор, являющийся держателем облигации, имеет право на получение регулярного и стабильного дохода. При помощи такого займа государство аккумулирует большие объемы денежных ресурсов.
Как правило, за выпуск и размещение государственных облигаций отвечает Центральный банк или Министерство финансов.
Основные цели выпуска и размещения государственных облигаций:
- финансирование дефицита бюджета;
- финансирование масштабных национальных проектов.
В соответствии с Бюджетным кодексом государственным бюджетом определяется объем привлекаемых посредством облигационного займа средств, а также направления и структура их расходования.
Размещение облигаций государственного займа происходит на первичном рынке ценных бумаг посредством продажи на аукционе или заключения договора купли-продажи исключая проведение вторичных торгов.
Виды государственных облигаций
Государственные облигации можно классифицировать по следующим признакам:
-
С точки зрения эмитента различают:
- облигационные займы федеральных органов власти;
- облигационные займы исполнительной власти субъектов федерации;
- облигационные займы специализированных учреждений правительства государства.
-
С точки зрения валюты облигационного займа различают:
- евробонды – ценные бумаги в иностранной валюте (внешние);
- внутренние государственные облигации – ценные бумаги в национальной валюте.
-
С точки зрения формы дохода по государственной облигации различают:*
- государственные облигации с процентным доходом – инвестор может регулярно получать доход в виде процентов по ценной бумаге, которые носят фиксированный характер;
- государственные облигации с доходом в виде дисконта – инвестор не получает доход в виде фиксированного суммы, а может заработать прибыль только на разнице купли-продажи ценной бумаги.
-
С точки зрения принадлежности облигации различают:
- облигации на предъявителя – это купонные ценные бумаги, вместе к которым выдается лист, разделенный на купоны, отрезаемые при получении дивидендов;
- именные облигации – это ценные бумаги, распоряжаться которыми может только то лицо, на чье имя они выпущены и оформлены.
Цели выпуска государственных облигаций
Государство преследуют различные цели, выпуская ценные бумаги – облигации. Наиболее популярные из них:
- покрытие дефицита бюджета или сокращения предыдущих долговых обязательств;
- покрытие кассового разрыва в бюджете субъекта федерации и муниципальном бюджете, когда необходимо финансирование целевых программ;
- обеспечение финансовой поддержки учреждений и организаций, деятельность которых имеет приоритетное социальное или экономическое значение;
- регулирование денежной массы в экономике. Механизм таков: когда объем денежной массы возрастает быстрыми темпами и существует угроза высокой инфляции, выпуск ценных бумаг позволяет изъять из оборота необходимое количество наличных денег;
- возможность задействования сбережений населения в хозяйственных процессах государства, так как государственные ценные бумаги наиболее безрисковые и гарантированы, а, следовательно, доверие к ним выше.
Таким образом, можно однозначно сказать, что государственные облигации – это основа облигационного рынка, как по масштабам, так и по структуре.