Экономическая безопасность региона — это способность территории обеспечивать поступательное и устойчивое развитие в условиях экономической самостоятельности региона и его интеграции в экономику страны вне зависимости от воздействия неблагоприятных факторов); ее способность нейтрализовывать или ослаблять их негативное действие.
Классификация методов оценки экономической безопасности региона
В основе мониторинга экономической безопасности лежит комплексная оценка каких-либо ее составляющих. Определение уровня экономической безопасности регионов в настоящее время предполагает использование различных методов, к числу которых относятся:
- методы, в основе которых лежит определение и мониторинг ключевых макроэкономических показателей, их сравнение с пороговыми значениями, а также применение индикативного анализа;
- метод экспертных оценок для ранжирования различных территорий по уровню угрозы;
- методы, подразумевающие изучение относительных темпов и динамики изменения основных макроэкономических показателей;
- методы, основанные на математическом инструментарии, в т. ч. на многомерном статистическом анализе, теории игр и др.;
- методы, в основе которых лежит использование экономического инструментария для оценки последствий воздействия угроз безопасности посредством количественного определения материального ущерба.
Вместе с тем перечисленные группы методов имеют ряд ограничений, в частности:
- довольно проблематично определить те показатели, сопоставление которых с пороговым значением даст комплексную картину состояния национальной экономики;
- субъективность существующих экспертных оценок;
- необходимость использования строгого математического аппарата существенно ограничивает тот набор показателей, которые можно применять;
- неоднозначность и трудоемкость вычислительных процедур, сложность в четком определении угроз и ущерба.
Показатели экономической безопасности региона
Регион, будучи целенаправленной и многоцелевой системой с неоднородными внутренними и внешними целями, самостоятельными подцелями отдельных подсистем, имеет особую систему показателей их измерения и оценки многообразных стратегий их достижения.
Существующие методики оценки экономической безопасности регионов обычно включают несколько основных групп показателей, в основе которых:
- наличие единого показателя (зачастую это относительные значения в пересчете на душу населения);
- декомпозиция через агрегированный набор первичных показателей;
- определение ущерба на базе интегральной компромиссной оценке экономической безопасности региона.
Помимо этого, при оценке экономической безопасности региона следует использовать не только показатели исследуемого региона, но и средние значения таких показателей по стране в целом и по федеральному округу.
Индикаторы экономической безопасности региона
Социально-экономическое положение, как страны, так и региона можно проанализировать через индикаторы экономической безопасности, их количественное выражение и сопоставление с пороговым значением. Это позволяет определить уровень экономической безопасности территории, рассчитать и оценить будущие угрозы, а также разработать необходимые программно-целевые меры для снижения уровня угроз. Однако стоит понимать, что нет такого состояния, когда внутренние и внешние угрозы в экономике полностью отсутствуют, иными словами, не существует абсолютной экономической безопасности.
Индикаторами экономической безопасности региона являются индикаторы его производственной, научно-технической, инвестиционной, социальной и демографической безопасности.
Базовые индикаторы производственной безопасности – это индикаторы, которые характеризуют темпы изменения главных макроэкономических показателей в реальном секторе экономики (валовый региональный продукт, индекс промышленного производства, индекс производства сельскохозяйственной продукции, оборот розничной торговли).
Научно-техническая безопасность подразумевает использование индикаторов, характеризующих инновационную деятельность того или иного региона. Среди них индикаторы, не только отражающие масштабы высокотехнологичного производства в регионе, но и характеризующие объем используемых ресурсов при самостоятельной разработке новейших технологий. Из-за недостаточно высокого уровня развития инноваций в регионе возникают депрессивные проявления экономики в перспективе.
Инвестиционная безопасность региона зависит от степени обеспечения воспроизводства основных активов в экономике. Главным индикатором инвестиционной безопасности зачастую становится норма инвестирования, рассчитываемая как отношение инвестиций в основные фонды к валовому региональному продукту. Кроме того, может быть использован индекс физических инвестиций в основной капитал, а также показатель степени изношенности основных фондов.
Социальная безопасность характеризует степень защищенности важнейших интересов социума и личности от угроз социального характера. Уровень социальной безопасности характеризуется качеством жизни населения региона, поэтому в системе индикаторов социальной безопасности можно назвать широкий диапазон показателей, охватывающих разные сферы жизнедеятельности. К важнейшим из них относятся индикаторы, которые отражают дифференциацию и уровень доходов населения. Не менее информативным является индикатор уровня безработицы», поскольку его рост ограничивает экономические возможности региона. Мониторинг экономической безопасности отдельного региона должен давать оценку степени обеспеченности жильем и уровня преступности в регионе, что в полной мере позволит исследовать социальную безопасность региона.
Демографическая безопасность, как важнейшая составляющая экономической безопасности региона, определяет структуру и состав научного и трудового потенциала территории. В основе оценки демографической безопасности региона должны лежать показатели, которые используются для оценки демографического состояния стран. Среди таких индикаторов: темпы роста численности населения, уровень ожидаемой продолжительности жизни при рождении, коэффициент суммарной рождаемости, темпы миграционного прироста населения.
