Административные методы в командной экономике

Основные положения

Основной признак командной экономики – это ведущая роль государства, строгий государственный контроль и государственная собственность на основные факторы производства и ресурсы страны.

Часто данная система управления сопровождается тоталитаризмом, как, например, наблюдалось в СССР.

Так рассмотрев основные аспекты командной экономики, перейдем к административным методам, которые применяются при данном типе государственного устройства.

Административные методы управления

Особенностью данных методов является преобладающая власть государства, дисциплина и контроль. Базирующиеся на этих принципах методы управления были разработаны и активно применялись в СССР.

Рассмотрим основные методы государственного управления в командном типе экономики.

Принято различать следующие методы:

• использование методов управления тоталитарного режима власти;
• применение планирования производства с обязательным исполнением «контрольных цифр», план является «законом»;
• ведение пропаганды, которая действовала на достижение поставленных целей;
• строгая уголовная, административная ответственность за неисполнение обязанностей и нарушение законодательства;
• наличие системы контролирующих органов;
• методы государственного террора (то есть преследование групп населения несогласных с типом государственного устройства, например, репрессии 30-3, 40-х годов в СССР);
• продвижение идей коммунизма и капитализма;
• контроль практически всех сфер жизни населения;
• ограничение обращения иностранных товаров;
• наличие идеологии и поддержание данной идеологии с помощью пропаганды, образования;
• наличие строгой и четкой иерархии власти;
• управление осуществляется на принципах «сверху-вниз».

Обобщенно вышерассмотренные методы управления представлены на рисунке ниже.

В свою очередь организационные воздействия предполагают наличие штатных расписаний, уставов, положений, коллективных договоров, правил трудового распорядка, строгой организационной структуры управления, должностных инструкций и организации рабочего места.

Распорядительные меры предполагают целевое, директивное планирование, нормирование труда, координации работ, инструктирование, наставление и контроль.

Материальная ответственность и взыскания, дисциплинарная ответственность, административная ответственность проявлялись в общественном порицании, условном осуждении, обязательных работах, общественном воспитании и воздействии, штрафы, строгие уголовные наказания за тяжкие преступления.

Основными методами были:

• поддержка идеологии,
• пропаганда, централизация,
• директивное управление «сверху-вниз»,
• строгое исполнение приказов,
• авторитарность органов власти.

Особенности командной экономики СССР

Так, в СССР главными особенностями административного управления были следующие методы:

• активная пропаганда идеологии коммунизма, социализма, социалистического и коммунистического образа жизни;
• тоталитаризм;
• репрессии (30-е,40-е годы);
• засилье партийно-государственной власти;
• директивное планирование;
• цены на товары и услуги фиксируются;
• мотивации работников на повышение производительности труда;
• отрицание частной собственности, ограничение оборота иностранной продукции.