Государственный долг РФ

Понятие государственного долга

Использование государственных займов как источника дополнительных средств для бюджета страны неизбежно приводит к возникновению государственного долга.

В понятие государственного долга включают кредиты, выданные правительству, государственные займы за счет выпуска государственных ценных бумаг и выданные государством гарантии.

Виды государственного долга

Государственный долг можно классифицировать по различным критериям:

1. В зависимости от сферы размещения:

   • внутренний, возникающий в результате размещения государственных займов на внутреннем рынке;

   • внешний, возникающий в результате размещения государственных займов на внешнем рынке.

     Замечание 1

     В экономической литературе встречается также и деление государственного долга на внешний и внутренний в зависимости от валюты, в которой он выражен: задолженность в иностранной валюте учитывается в составе внешнего долга, задолженность в рублевом выражении – внутреннего. Другой признак классификации – категория кредиторов или держателей государственных ценных бумаг (резиденты или нерезиденты).

2. По уровню власти:

   • государственный долг Российской Федерации;
   • государственный долг субъектов Российской Федерации;

   • муниципальный долг (долговые обязательства местных органов самоуправления).

     Замечание 2

     В большинстве источников муниципальный долг не рассматривается как государственный. По российскому законодательству местная власть не является государственной, следовательно, и муниципальный долг нельзя относить к понятию государственного долга.

3. По срокам погашения:

   • краткосрочный (до $1$ года);
   • среднесрочный (от $1$ года до $5$ лет);
   • долгосрочный (от $5$ до $30$ лет).

4. По масштабу:

   • капитальный долг, представляющий собой общую сумму непогашенных долговых обязательств государства и выданных государством гарантий с учетом начисленных процентов по данным обязательствам на определенную дату;
   • текущий долг, включающий все предстоящие расходы по обслуживанию долга в отчетном периоде;
   • основной долг, включающий номинальную стоимость всех выпущенных долговых обязательств государства и выданных государством гарантий.

5. В зависимости от социально-экономической роли долга:

   • активный долг, включающий заимствования государства, осуществленные с целью финансирования конкретных средне- и долгосрочных социально-экономических программ и инвестиционных проектов государства.
   • пассивный долг, включающий займы для финансирования текущих государственных расходов и покрытия дефицита государственного бюджета.

Допустимая величина государственного долга

Ситуация, когда сумма долга вдвое превышает экспорт, считается опасной для экономики страны. Тройное превышение является уже критическим. Аналогично рассматривают и долю суммы обслуживания долга (основной суммы задолженности и начисленных процентов) в экспорте, которая не должна превышать $20-30\%$, что считается уже критическим порогом.

Негативные последствия государственного долга

Рост государственного долга является одной из наиболее опасных проблем для экономики страны и влечет за собой ряд негативных последствий:

1. передача части созданного национального продукта за рубеж при обслуживании внешнего долга, что может привести к снижению международного авторитета страны и дефолту.

2. усиление неравенства доходов и рост темпов инфляции, что усиливает неуверенность хозяйствующих субъектов в перспективах социально-экономического развития страны.

3. рост налогов и всемерное сокращение государственных расходов в случае критической величины государственного долга.