Необходимость государственного регулирования экономики
На протяжении длительного этапа исторического развития экономическая деятельность не регулировалась. С появлением государства регуляция сводилась к сбору налогов и отбывания повинностей. Эти меры необходимы были для содержания аппарата власти и решения общественных и общегосударственных задач. Так как экономика представлена была натуральным хозяйством, то управление и регулирование ею было крайне простым.
С формированием рыночных отношений ситуация несколько изменилась. Производство товаров стало стремительно увеличиваться. Требовалось взаимодействие субъектов хозяйствования. Интересы производителей, потребителей и наемных рабочих не всегда совпадали. Возникала социальная напряженность. И если на первых этапах бытовало мнение, что рыночная экономика это саморегулирующаяся система и не нуждается в дополнительном вмешательстве (А. Смит), то позже это мнение изменилось.
Было доказано, что государство должно регулировать развитие хозяйства и участвовать в формировании рынка. Оно обязано защищать права потребителей, препятствовать монополизации рынков, заботиться о экономической стабильности и безопасности государства.
Понятие государственного регулирования экономики
Государственным регулированием экономики называется совокупность средств и методов влияния государства на субъекты экономической деятельности с целью обеспечения эффективности работы всего хозяйственного комплекса страны в соответствии с намеченной государственной экономической политикой.
Существует несколько вариантов классификации методов государственного регулирования. Наиболее часто упоминаются такие методы, как:
- прямые и косвенные;
- административные;
- нормативно-правовые;
- экономические;
- налоговые;
- пропагандистские.
Особенно важна роль государства на этапе перехода хозяйства от административно-командной системы к рыночной. Постепенно роль государственного влияния уменьшается. А в системе методов управления административные методы постепенно сменяются экономическими. Но этот переход не происходит автоматически. Необходим период реформ как в экономике, так и в политической системе общества.
Для эффективной работы в новых рыночных условиях государство регулирует образование и формирование рыночной инфраструктуры. Простая отмена административно-командной системы без сформирования рыночной системы чревата дезорганизацией хозяйства и глубоким экономическим и политическим кризисом. Поэтому государство принимает активное участие в регулировании экономики.
Экономические функции государственного регулирования
К экономическим функциям государственного регулирования относятся:
- формирование нормативно-правовой базы хозяйственной деятельности;
- защита конкуренции и антимонопольное регулирование;
- защита отечественных и ограничение иностранных производителей;
- перераспределение совокупного национального дохода;
- обеспечение стабильности экономического развития и политической ситуации в стране;
- контроль за обновлением экономики;
- обеспечение национальной экономической безопасности.
Для выполнения этих экономических функций применяется разнообразный инструментарий. Государство проводит государственные закупки товаров и услуг, инвестирует определенные государственные программы. Проведение трансфертных платежей, предоставление государственных кредитов и субсидий также влияют на ход экономических процессов.
Помимо этого государство берет на себя финансирования отдельных отраслей (здравоохранение, образование, поддержание правопорядка и обороноспособности) и выполнение определенных социальных государственных программ. Для борьбы с монополизацией развивается государственное предпринимательство. Национализация и приватизация проводятся для укрепления, соответственно, государственного и частного секторов.
Большое внимание государство уделяет регулированию внешнеэкономической деятельности, поскольку это касается вопросов национальной безопасности. Поэтому государство контролирует торгово-валютные операции, валютные интервенции, устанавливает квоты на экспорт и импорт, вводит таможенные ограничения.
