Планирование экономического развития государства

Сущность

Обычно структура плана включает следующие позиции:

• постановка цели и задач;
• постановка механизма, с помощью которого будут достигаться цели;
• сравнительная оценка путей развития;
• составление системы индикаторов, характеризующих национальную экономику в базовом и предыдущих периодах;
• составление плановых или прогнозных ключевых индикаторов, по которым будет развиваться экономика государства.

Основные этапы и виды

На протяжении истории развития экономического государственного планирования система проходила изменения, где государству и планам отводилась различная роль.

Выделяются следующие системы планирования:

• директивное;
• индикативное;
• планирование развития;
• стратегическое планирование.

Планы могут быть следующие по периоду планирования:

• краткосрочные (от 1 года);
• среднесрочные (от 2-3 лет);
• долгосрочные.

Таким образом, планирование в государстве строится в соответствии с следующими этапами:

• составление прогноза развития;
• составления различных вариантов развития;
• стратегический этап (постановка целей, разработка системы использования ресурсов для достижения целей);
• этап планирования;
• создание перечня программ и целевых индикаторов развития.

Также выделяют следующие методики составления планов:

• математическое моделирование;
• нормативный;
• балансовый;
• программно-целевой.

Планирование на примере СССР

Основные недостатки состояли в ограничении инициатив, низком учете потребностей жителей, а также в стремлении перевыполнения плана, которое может отразиться на качестве продукции.

Основные преимущества – это учет общегосударственных интересов в создаваемых планах, возможность сосредоточения на преимущественных направлениях развития и эффективном достижении поставленных показателей, меньшее социальное расслоение.

Планирование на примере Российской Федерации

В Российской Федерации в настоящий период ключевым документом, отражающим планирование экономики на уровне государства, является следующий документ: «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

Ключевыми индикаторами являются:

• экспорт и импорт;
• промышленное производство;
• розничный товарооборот;
• уровень роста валового внутреннего продукта;
• инвестиции;
• расходы государства;
• расходы государства на социальные сферы: образование, здравоохранение;
• реальный уровень доходов населения страны;
• расходы на научные разработки, НТП.

Главные целевые положения:

• социальные индикаторы, отражающие уровень благополучия населения;
• конкурентоспособность страны в мире;
• сбалансированность экономики страны;
• промышленный прогресс;
• инновационный прогресс;
• безопасность.

Период такого планирования – 12 лет.

Метод планирования – программно-целевой.

Недостатки такой системы состоят в рекомендательном характере индикаторов, а также нет единой оценки эффективности такой программы.