Понятие экономической политики, ее виды
Базой для построения государства является экономика и власть. Экономика представляет собой систему хозяйственных отношений, складывающихся между субъектами относительно общественного воспроизводства, которое включает в себя этапы создания, распределения, сбыта и конечного потребления экономических благ. Государственный аппарат управления занимается регулированием хозяйственных, общественных, политических процессов внутри государства, а также обеспечивает безопасность и защиту интересов граждан.
Экономическая политика занимается оптимизацией хозяйственных процессов внутри национальной экономической системы. Однако, помимо официальной власти на экономику оказывают влияние следующие субъекты:
- Средства массовой информации.
- Объединения предпринимателей, кооперативы.
- Профсоюзы.
- Общественное мнение.
- Оппозиция власти.
- Экспертное мнение.
- Внешние политические события и преобразования.
Разнообразие мнений позволяет адаптировать экономическую политику к действующим реалиям, повысить ее эффективность. При этом она представляет собой сложный комплекс разнообразных мер, направленных на установление стабильности, а также формирование роста макроэкономических показателей, создания условий для экономического развития. Она охватывает множество прикладных направлений. В области установления отраслевых пропорций действует структурно-отраслевая политика. Антимонопольная позволяет поддерживать справедливую конкуренцию, обеспечивает доступ к ресурсам всем слоям населения. Финансовая политика занимается вопросами накопления денежных средств, их преобразования и распределения в зависимости от стратегических целей государства. Вложение государственных денег в различные проекты, строительство, модернизацию регулируется инвестиционной политикой. Все экономические связи международного уровня, а также отстаивание интересов в мировой торговле находятся в ведение внешнеэкономической политики. Фискальная политика занимается вопросами налогообложения, формирования бюджета. Бюджетная политика обеспечивает наполнение государственной казны, а также целевое использование полученных средств.
Причины экономических преобразований Елизаветы Петровны
Восхождению Елизаветы на престол предшествовал период нестабильности государственной власти. Получив место на троне, Елизавета решила придерживаться курса, выбранного ее отцом. Первые изменения были проведены в устройстве политической власти, а именно, был восстановлен в правах Сенат и полностью устранен Кабинет Министров. Власть все больше сосредотачивалась в руках императрицы. При ней был создан Кабинет, который ведал документами, поступающими на имя Елизаветы Петровны, а также выполнял ее распоряжения и управление дворцом. При ней был создан аппарат, напоминавший Парламент, состоявший из представителей знати и предпринимателей, но окончательные решения в управлении странно оставались за императрицей.
Преобразования в политической системе способствовали формированию стабильной сильной власти, что положительным образом отразилось на экономике государства. Особое внимание уделялось правам дворянства. Обязательная служба государству была закреплена за ними еще при Петре. При Елизавете стало уделяться внимание обучению дворянских детей, их привлечению на службу, то есть формировались грамотные кадры.
Работа с дворянством, их привлечение к управлению позволила возродить экономические достижения, полученные при Петре I. Роль дворянства изменилась, из служивого класса они стали превращаться в класс экономический.
В сфере управления экономикой был восстановлен Главный магистрат, занимавшийся распределением финансов. Для каждого крупного города или губернии образовывались свои магистраты, занимавшиеся распределением средств казны.
В сельском хозяйстве так же произошли преобразования. Был введен эквивалент оброку в денежной форме. Наиболее предприимчивые крестьяне получили возможность проявить себя в торговле, ремесле, предпринимательстве. Так же были восстановлены Мануфактур- и Бергколлегии.
Экономическая политика Елизаветы Петровны
Дворянство не только вовлекалось в процесс управления страной, но и в предпринимательство. Для этих целей был издан указ, благодаря которому дворянство обрело монополию над земельными владениями.
Развитие экономики требовало освоения новых земель, продвижения в Сибирь. Для этих целей использовались крепостные крестьяне, которые могли не нести службу в армии, при этом отправиться для работы и жизни в сибирские города. Кроме того, купцы и разночинцы получили возможность покупать крестьян.
В это время активно развивалась металлургия. Началось активное строительство заводов, которое к 1762 году достигло количества в 55 функционирующих единиц.
Большую роль в экономических преобразованиях при Елизавете Петровне играл Шувалов Петр Иванович. Он был доверенным лицом при дворе, занимался реформаторством. Среди его преобразований можно выделить следующие:
- Отмена внутренних таможенных пошлин. Для того, чтобы поддержать отечественный рынок были предприняты меры протекционизма, а именно, увеличены таможенные пошлины, что позволило наполнить казну золотом.
- В пятидесятые годы восемнадцатого века были созданы Дворянский и Купеческий Банки, выдававшие кредиты под 6% годовых, когда процент у ростовщиков составлял 20%.
- Для оптимизации налогообложения и наведения порядка в фискальной политике была проведена перепись населения. Был взят курс на увеличение количества косвенных налогов.
Сфера денежного обращения так же требовала реформирования. Основными задачами стали очистка денег от фальшивых монет, повышение стоимости серебряных монет, установление оптимального паритета серебра и золота, ликвидация нехватки денег в отдаленных регионах страны.
Преобразования экономики при Елизавете Петровне были связаны с укрепление курса, выбранного ее отцом. Реформы укрепили роль и влияние дворянства в России.
