Анархия
1) состояние общества, характеризуемое отсутствием власти, законов, обязательных норм поведения; 2) диффузия власти, ее рассредоточенность между множеством независимых центров. Конфликтоген.
один из основных принципов демократического управления обществом (группой), позволяющий сохранить преемственность власти, необходимый уровень доверия к ней рядовых граждан общества, возможность их влиять на властные структуры. Одно из необходимых условий неконфликтного разрешения социальных противоречий.
Муниципальная служба есть профессиональная деятельность, длящаяся на постоянной основе и не являющаяся выборной...
Должности муниципальной службы состоят из четырех основных категорий:
руководителей;
помощников (советников...
должностных лиц;
должностных лиц;
членов выборного органа местного самоуправления....
в результате муниципальных выборов и в соответствии с решениями представительного или выборного органа...
образований, депутатов и иных выборных должностных лиц.
Важнейшей составляющей государственной политики по противодействию коррупции является работа по недопущению во властные структуры, в том числе на выборные должности, лиц, обладающих личностными качествами, определяющими их способность совершать противоправные действия. По мнению автора, личностные качества, детерминирующие противоправное поведение, следует считать важнейшим противопоказанием для занятия выборной должности любого уровня. С учетом положений криминологической науки, а также результатов социально-психологических исследований такие свойства личности рассматриваются как криминогенные диспозиции личности фиксированные в ее социальном опыте предрасположенности (готовности) воспринимать и оценивать конкретные жизненные ситуации, а также действовать в этих ситуациях неправомерным образом. Исходя из коррупционных уголовных дел последних лет в отношении руководителей ряда регионов и крупных городов можно говорить о возникновении в нашей стране реального социального противоречия...
Первую группу должностей муниципальной службы составляют руководители органов муниципального управления...
, их структурных подразделений, а также заместители этих руководителей; во вторую группу должностей включаются...
В соответствии с этим критерием должности муниципальной службы делятся на две группы:
во-первых, выборные...
В первую группу органов муниципального управления включается следующие:
во-первых, выборный властный...
Замечание 1
Отсутствие выборного органа муниципального управления допускается только в том случае
Автором данной статьи проанализированы изменения в системе управления регионами постсоветской России. Важнейшей проблемой исследования было изучение процесса легитимизации института выборов глав администраций Западной Сибири. Выявлена роль властных структур в полученных результатах избирательных кампаний. Ценными являются сведения относительно избирательных технологий, программ различных общественнополитических организаций и движений. Особый интерес представляет опыт проведения губернаторских выборов, который был использован региональной администрацией в формировании депутатского корпуса Государственной Думы. Исследованы особенности перехода от принципа назначения руководителя к его выборности в ЗападноСибирских регионах.
1) состояние общества, характеризуемое отсутствием власти, законов, обязательных норм поведения; 2) диффузия власти, ее рассредоточенность между множеством независимых центров. Конфликтоген.
один из эффектов социальной перцепции, состоящий в позитивном восприятии оппонента представителями противоположной стороны. Индикаторы Д.: представления, оценочные суждения, эмоциональные реакции. Пример Д. – представление рядом российских СМИ в положительном плане агрессивных действий чеченской стороны в ходе двух чеченских конфликтов в 90-е гг. прошлого века.
конфликт, возникший в союзной Югославии в начале 90-х гг. ХХ в. Носил этнополитический характер, отягощенный конфессиональными различиями. На рубеже 90-х гг. ситуация в Европе резко изменилась: трудности перехода к новым социально-экономическим отношениям в странах Восточной Европы привели в движение дремавшие в этом регионе этнонациональные конфликты. Они приняли «лавинообразный» характер и затронули Чехию, Словакию, Венгрию, Румынию, страны Балтии, Югославию и бывший СССР. Западная Европа встала перед необходимостью выработки эффективного механизма урегулирования национальных конфликтов, способных инфицировать ее многонациональные государства. Внутренний К. ю. быстро перерос свои рамки и превратился в «смешанный» конфликт, создав напряженность на границах соседних государств, затруднил и нарушил экономические и транспортные связи стран Балканского региона и прилегающих к нему государств. Конфликт принял всеевропейский характер, породив потоки беженцев в страны Западной Европы. ЕС решило взять на себя функции по урегулированию этого конфликта, но попытка сохранить единое государство не удалась. Применявшиеся ЕС средства для прекращения насилия (прекращение финансовой помощи, эмбарго на поставки вооружений, угроза военного вмешательства, переговоры в рамках конференции по Югославии, попытки применения дипломатической изоляции и тотального нефтяного эмбарго) положительного результата не дали. Резкое вмешательство США и др. стран НАТО в К. ю. с массированным применением военной техники, в т. ч. и против мирного населения, также положительных результатов не дало. Главная причина провала ЕС и НАТО в Югославии состоит в том, что в их руководстве не было единства в подходах к урегулированию К. ю. Неудача миротворческой миссии состоит также в том, что принцип самоопределения был применен избирательно. Признав Хорватию, ЕС отказало в этом праве сербам. Это решение явилось, по сути, награждением сепаратизма. Сообщество признало государство, правительство которого не могло осуществлять властные полномочия на всей территории страны, границы которого не были утверждены соглашениями сторон. Аналогичная ситуация сложилась и в Косово, где санкции ЕС против сербов за этнические чистки в течение нескольких лет привели к фактическому поощрению этнических чисток со стороны албанцев по отношению к сербам и в конце концов – объявлению независимости Косово. По сути, само ЕС спровоцировало усиление нестабильности в Югославии. Этнонациональный по своей форме К. ю. представляет собой новый исторический тип конфликта в Европе.