Сущность, цели и задачи внутреннего финансового контроля бюджетных учреждений
Внутренний бюджетный финансовый контроль (ВБФК) – это процесс, направленный на реализацию контроля источников финансирования, направлений расходования федерального, регионального, муниципального бюджета в области:
- соблюдения утверждённых действующими законодательными правовыми нормативными актами стандартов и процедур разработки, формирования и утверждения доходной и расходной части бюджета;
- разработки, утверждения и организации мер по увеличению эффективности использования бюджетных средств в части их расходования.
К основным задачам ВБФК согласно регламентирующих документов относят:
- Управления событиями, которые могут оказывать существенное негативное влияние на исполнение бюджетных процедур, рисков;
- Своевременное выявление и устранение нарушений законодательства, действующего в области бюджетного учета ответственными лицами;
- Управление эффективностью использования бюджетных средств в части их расходования.
Регулирование вопросов в области ВБФК на законодательном уровне
Вопросы в области реализации внутреннего финансового контроля регламентируются Бюджетным Кодексом РФ, а также Методическими рекомендациями по осуществлению внутреннего финансового контроля, ФЗ – 402 «О бухгалтерском учете», Приказом Минфина №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
Система ВБФК
Система ВБФК представляет собой комплекс методик и процедур, которые разработаны ответственными сотрудниками, а также утверждены на уровне руководства в качестве средств, обеспечивающих эффективное ведение финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.
В рамках реализация ВБФК осуществляются следующие установленные процедуры:
- Проверка соблюдения действующего законодательства;
- Оценка и анализ полноты и достоверности финансовой и прочей отчётности бюджетного учреждения;
- Анализ своевременности предоставления финансовой и прочей отчётности бюджетного учреждения;
- Выявление рисков возникновения ошибок в финансовой отчетности и в целом в бухгалтерском учете, их предотвращение;
- Осуществления контроля за исполнением регламентирующих приказов, постановлений и распоряжений.
ВБФК может быть реализован в следующих формах:
- Предварительного контроля. Данный вид контроля реализуется до осуществления финансово-хозяйственной операции и применяется для установления правомерности и целесообразности той или иной хозяйственной операции;
- Текущего контроля. Данный вид контроля реализуется для проведения анализа соблюдения необходимых процедур исполнения бюджета, его формирования, мониторинга целевого расходования бюджетных средств на некоторой периодической основе;
- Последующего контроля. Данный вид контроля реализуется по итогам завершению финансово-хозяйственной операции. Основные инструменты такого вида контроля: инвентаризация, анализ и проверка финансовой отчетности и в целом бухгалтерского учета.
Стоит отметить, что контроль финансовых операций, бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях может быть реализован как в сплошной форме, так и в выборочной форме с использованием систематического метода выборки