Управление библиотечным делом как отраслью деятельности
Управление библиотечной деятельностью как отраслью знаний представляет собой процесс воздействия на библиотечные подсистемы и функции, протекающий непрерывно, в соответствии с намеченными целями и стратегиями, а также на основе анализа объективных условий, направленный на достижение управленческих результатов в меняющихся обстоятельствах функционирования библиотеки.
От того, насколько хорошо организована в библиотеке управленческая деятельность, зависит эффективность ее работы и качество информационно-библиотечного обслуживания в целом.
Современный управленческий подход к библиотеке основывается на системных представлениях, в соответствии с которыми библиотека предстает иерархически организованным объектом, элементы и процессы которого находятся во взаимосвязи друг с другом и с объектами внешней среды. Системный характер управления библиотечными процессами предполагает выделение подсистем, которые становятся частью управленческого процесса:
- Библиотечный труд как совокупность производственных операций, составляющих профессиональную функцию библиотекаря.
- Способы реализации трудовой деятельности, включающие оборудование, информационные ресурсы, технологии и проч.
- Конечный результат (предмет) труда, который в библиотеке существует как совокупность информационных ресурсов и сопутствующих им услуг.
Управление библиотечной деятельностью охватывает все подсистемы библиотечных процессов на различных уровнях реализации:
- Федеральный уровень управления, включающий правительственные органы и учреждения.
- Региональный уровень, куда входят министерства и ведомства субъектов Федерации.
- Муниципальный уровень, реализуемый органами местного самоуправления.
- Административный уровень, осуществляемый руководством библиотеки.
- Общественный уровень, реализуемый различными общественными организациями и библиотечными объединениями.
В зависимости от уровня реализации управленческой функции перед управленцами стоят различные по масштабу задачи:
- На федеральном уровне реализации управления определяется государственная политика в сфере библиотечного дела, формируется библиотечное законодательство, принимаются долгосрочные программы развития библиотечной отрасли.
- На региональном уровне происходит согласование управленческих требований государственной политики в сфере культуры и библиотечного дела с территориальными особенностями реализации информационно-библиотечного обслуживания, происходит распределение ресурсов, необходимых для развития и поддержки библиотек, а также для изучения потребностей населения в библиотечном обслуживании.
- На локальном уровне (уровне организации) управление связано с реализацией текущих целей и задач развития библиотечного учреждения в соответствии с его миссией и социально-информационными потребностями.
Методологические аспекты и принципы управления библиотечными процессами
С системной точки зрения на каждом уровне реализации управленческой функции в библиотеке существуют две стороны – управляющая (субъект управления) и управляемая (объект управленческих действий и решений). В качестве субъектов управления библиотеками выступают государственные органы власти, а также муниципальные органы, различные ведомства, организации, общественные объединения, профессиональные сообщества, коллегиальные органы и проч.
Управление библиотечными процессами осуществляется на основе ряда принципов, среди которых:
- принцип научности и системности принятия управленческих решений;
- принцип баланса централизации и децентрализации в управлении;
- принцип реализации обратной связи между субъектом и объектами управления;
- принцип согласования и координации усилий всех участников управления библиотечными процессами, обеспечивающий соответствии между принятием решений и их реализацией.
Процесс управления деятельностью библиотеки представляет собой технологию принятия управленческих решений, включающую прохождение ряда этапов:
- Планирование библиотечной деятельности, в ходе которого определяются долгосрочные и текущие цели и задачи развития учреждения, определяются конкретные меры реализации поставленных задач, производится оценки необходимых для осуществления деятельности ресурсов.
- Реализация библиотечных процессов, представляющая собой координированную работу разных звеньев библиотечной системы, направленную на достижение целей и определенных показателей работы.
- Управленческий контроль и корректировка деятельности.
- Анализ эффективности принятия управленческих решений и изучение путей оптимизации управления библиотекой.
Важную роль в реализации управленческой функции играют методы управления библиотекой, среди которых выделяют:
- Методы экономического управления.
- Административные управленческие методы.
- Методы социально-психологического управления.
Данные методы применяются системно и обеспечивают единство реализации управленческих функций руководителя библиотеки.
Таким образом, управление библиотечным делом как отраслью деятельности основано на системном принципе, является сложно организованным, иерархическим процессом и включает различные аспекты реализации управленческих функций на разных уровнях руководства библиотечными процессами.
