Электронные библиотеки в информационном и правовом поле
В современном мире в связи с развитием новых технологий появились и новые формы существования учреждений культуры (например, виртуальный музей, электронная библиотека). Основные виды и формы организации библиотек в нашей стране определяются законом «О библиотечном деле», в котором также отмечены правовые аспекты, связанные с предоставлением бесплатного и полного доступа населению к различным информационным ресурсам.
В отличие от традиционных форм организации библиотечного обслуживания, электронные библиотеки – новый формат предоставления библиотечных услуг, который мог возникнуть только в эпоху развития цифровых сервисов.
Электронные библиотеки представляют собой разновидность библиотечных организаций, которые осуществляют свою работу в формате виртуальной библиотеки с использованием электронных цифровых технологий и средств Интернета.
Создание электронных библиотек обусловлено рядом преимуществ, которые они предоставляют пользователям:
- Возможность быстрого и удобного доступа к информационным ресурсам библиотеки из любой точки мира.
- Неограниченный по времени доступ к изданиям.
- Возможность одновременной работы с одним ресурсом нескольких пользователей, что снимает проблему дефицита изданий в традиционной библиотеке.
- Автоматизация процессов библиотечного обслуживания.
Наряду с положительными тенденциями при использовании библиотечных библиотек возникают также и проблемы, связанные с правовым регулированием их использования. В частности, это касается защиты прав на интеллектуальную собственность, информационные ресурсы, принадлежащие авторам и свободно выкладываемые в сети Интернет для неограниченного к ним доступа большого числа пользователей. По закону «Об авторском праве и смежных правах» размещение ресурсов на открытых площадках для доступа к ним пользователей может осуществлять только с согласия автора, при этом такое размещение не носит коммерческого характера. Кроме этого, закон накладывает ограничения на объем выкладываемых произведений, а также ситуации, в которых без письменного согласия автора может быть использовано его произведение в электронном формате.
С одной стороны, законодательство защищает права авторов и разработчиков, с другой – существенно сдерживает развитие электронных библиотек, поскольку ограничивает их право на размещение информации в электронном виде.
Проблемы правового регулирования создания и функционирования электронных библиотек
Помимо указанной проблемы с реализацией авторских прав в электронной библиотеке существуют и другие проблемы правового спектра:
- Вопрос о правомерности использования электронных копий документов, поступивших в библиотеку по системе межбиблиотечного обмена.
- Проблема комплектования библиотечных фондов электронной документацией при оцифровке имеющихся печатных изданий, поскольку копирование и воспроизведение в цифровом виде информационных ресурсов без согласия автора является прямым нарушением действующего законодательства в области защиты интеллектуальной собственности.
- Вопрос о правомерности комплектования фондов библиотек за счет изданий, изначально созданных в цифровом формате для размещения и использования на серверах сети Интернет. Здесь возникает проблема отсутствия автора (анонимности), а также ресурсов (например, сайтов), содержащих интеллектуальный продукт разного уровня (дизайнерский, текстовый, концептуальный).
- Вопрос информационного обмена ресурсами между электронными библиотеками в контексте соблюдения закона об авторском праве.
- Проблемы обеспечения доступа читателей к электронным библиотекам и их ресурсам, а также защиты от несанкционированного копирования и использования ресурсов библиотеки отдельными группами недобросовестных пользователей.
- Вопросы, связанные с ограничением доступа к тем ресурсам, которые имеют статус государственной (и коммерческой) тайны или особо ценных раритетных изданий, имеющих непреходящую историко-культурную ценность.
- Проблемы, связанные с коммерциализацией деятельности электронных библиотек (например, развития сервиса платной электронной доставки документов) в контексте соблюдения законодательства в сфере защиты авторского права.
- Вопросы, связанные с использованием (уничтожением) информационных ресурсов, признанных государственными органами документами, нарушающими нормы действующего законодательства.
Данные проблемы, возникающие в сфере организации и деятельности электронных библиотек, носят комплексный характер и могут быть решены при соблюдении следующих условий:
- Устранение противоречий на правовом уровне между законодательством о библиотечном деле и законом об авторском праве.
- Дальнейшее развитие правовой базы, регламентирующей использование цифровых ресурсов и сервисов Интернета.
- Разработка специальной нормативно-правовой базы для электронных библиотек.
- Совершенствование технологических и программных систем доступа к информации, препятствующих ее хищению или порче.
- Развитие культуры использование электронных ресурсов, в том числе и информационно-правовое просвещение населения в области использования электронных библиотек.
Решение данных проблем поможет урегулировать правовые аспекты деятельности электронных библиотек.
