Обращение с отходами

Общие требования к обращению с отходами

К процессу проектирования, строительства, консервации, ликвидации зданий и сооружений тоже есть обязательные для выполнения требования.

Требования заключаются в следующем:

1. Государственная экологическая экспертиза положительного заключения;
2. Обязательное выполнение всех требований в области охраны природы и здоровья человека;
3. Обязательная технологическая и техническая документация об использовании и обезвреживании образующихся отходов;
4. Наличие площадок для сбора отходов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в процессе эксплуатации предприятий, зданий, сооружений, обязаны выполнять следующие требования:

1. Использовать новейшие малоотходные технологии;
2. Обязательная инвентаризация отходов и объектов по их размещению;
3. В местах объектов по размещению отходов следить за состоянием природной среды;
4. Предупреждать аварии, связанные с обращением с отходами и принимать меры по их ликвидации;
5. Немедленное информирование в случае угрозы аварий уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.

Места размещения отходов называются объектами (ОРО) и должны подчиняться своим требованиям. Этот объект представляет собой специально оборудованное сооружение – полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород – в пределах которого размещаются отходы.

Требования, установленные законом, к таким сооружениям:

1. Создание такого объекта возможно только при наличии специального разрешения соответствующих органов;
2. Место для создания ОРО возможно при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;
3. Собственники ОРО обязаны следить за состоянием окружающей природной среды;
4. Проводить восстановительные работы нарушенных земель;
5. Законом запрещается на территориях населенных пунктов складирование и захоронение отходов;
6. Запрещается складирование и захоронение отходов в рекреационных и водоохранных зонах, в лечебно-оздоровительных, курортных, лесопарковых зонах;
7. Законом запрещается захоронение отходов в районах добычи полезных ископаемых и в районах ведения горных работ;
8. Все объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр.

Отходы, содержащие вредные вещества, обладающие токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, содержащие возбудителей инфекционных болезней, имеющие высокую реакционную способность, являются опасными. В соответствии с установленными критериями опасные отходы подразделяются на классы опасности. Все опасные отходы должны иметь паспорт.

Такая двоякая норма Закона – «деятельность ограничена или запрещена» – на самом деле означает ни то, ни другое и звучит, по меньшей мере, как-то странно. Работающие с опасными отходами обязательно должны иметь профессиональную подготовку и сертификат, дающий право на работу с опасными отходами. Должностное лицо организации полностью несет ответственность за допуск работников к таким работам.

Опасные отходы транспортируются при условии:

1. Наличие соответствующего паспорта;
2. Специально оборудованные транспортные средства, снабженные специальными знаками;
3. Выполнение требований безопасности к транспортировке таких отходов;
4. Сопроводительная документация для транспортирования и передачи отходов;
5. Цель транспортирования, место назначения и количество опасных отходов.

Понятие, виды и классы отходов

С точки зрения экологического права выделяются отходы производства и потребления:

1. Газообразные отходы;
2. Отходы твердые и жидкие;
3. Опасные отходы;
4. Радиоактивные отходы.

Производственные отходы и отходы потребления являются наиболее общим понятием. В образовании этих отходов участвуют две сферы – производство и потребление. Экологическое законодательство и право основное внимание уделяет опасным отходам.

Все отходы и обращение с ними регулируются законодательными и нормативно-правовыми актами.

К настоящему времени отходы по опасности делятся на 5 классов:

1. Первый – чрезвычайно опасные отходы. Их наличие нарушает экологическое равновесие и период восстановления экосистемы;
2. Второй – высокоопасные отходы. Восстановление нарушенной экологической системы занимает не менее $3$-х десятков лет после ликвидации источника вредного воздействия;
3. Третий – умеренно опасные отходы. Период восстановления экологической системы после снижения вредного воздействия длится $2$ десятка лет;
4. Четвертый – малоопасные отходы. Нарушенная экологическая система в течение $3$-х лет может восстановить сама себя;
5. Пятый – практически не опасные отходы. Экологическая система не нарушается.

Также была создана классификация отходов по их происхождению:

Отходы $1$, $2$, $3$ класса опасности относятся к промышленным отходам, которые образовались в результате производственого процесса. К их числу относятся масла, нефтешламы, кислоты и щелочи, отработанные аккумуляторы и покрышки и др.

Отходы $3$ и $4$ класса опасности относятся к строительным отходам. они образуются в результате строительных работ или сноса зданий, сооружений - керамическая плитка, кирпич, древесные отходы, щебень, лако-красочные материалы и др.

Отходы $4$ и $5$ класса опасности образуются в жилом секторе, в административных зданиях, учебных заведениях, аэропортах и др. Это твердые бытовые отходы (ТБО). К ним относится дорожный мусор, крупногабаритные отходы, пластиковые бутылки, металлы, резину, пищевые отходы и др.

Наибольший объем бытовых отходов в $2011$ приходился на Центральный район и Москву – $5,5$ млн. тонн, минимальный объем пришелся на Уральский район – $1,46$ млн. тонн.

Система безопасного обращения с твердыми бытовыми отходами

Чтобы население планеты не погибло в собственных твердых бытовых и промышленных отходах, существуют Принципы Комплексного Управления Отходами и экологически безопасного обращения с ними.

Комплексное управление отходами начинается с того, что человек должен изменить взгляд на предмет бытовых отходов. Нетрадиционный взгляд на данную проблему состоит в том, что проще и дешевле контролировать то, что попадает на свалку. Гораздо труднее контролировать то, что попадает в окружающую среду.

Бытовые отходы между собой не должны смешиваться в этом состоит снова концепции управления отходами – КУО. Их утилизация должна идти отдельно друг от друга самыми экономичными и экологически приемлемыми способами.

Принципы КУО состоят в следующем:

1. К различным компонентам ТБО – различные подходы;
2. Комбинирование технологий и мероприятий, включая их количественное сокращение, вторичную переработку, компостирование, захоронение на полигонах, сжигание.
3. Все технологии и мероприятия должны дополнять друг друга и разрабатываться в комплексе;
4. Местная, т.е. муниципальная система утилизации разрабатываться должна с учетом местных конкретных проблем на основе своих ресурсов;
5. Базой комплексного подхода к переработке отходов является долговременное планирование, обеспечивающее гибкость и адаптивность к возможным будущим изменениям в составе ТБО. Все программы должны сопровождаться мониторингом и оценкой результатов мероприятий;
6. В реализации программы важным является участие городских властей и всех групп населения, кто и "производит" бытовой мусор.

В основе мероприятий комплексного управления отходами лежит изучение их потоков, оценка имеющихся вариантов и сбор информации для приобретения опыта через небольшие экспериментальные проекты.

Реализация комплексной стратегии предусматривает несколько этапов:

На первом этапе проводятся институциональные изменения в управлении ТКО, нормативная база совершенствуется.

В процессе реализации второго этапа происходит создание и развитие материально-технической базы, методического, информационного обеспечения, идет развитие системы экологического и гигиенического воспитания и образования на $2016$-$2020$ гг.

Третий этап – достижение значений целевых показателей, установленных в основных направлениях деятельности Правительства РФ, в федеральных и региональных программах в области охраны и безопасности окружающей среды на $2021$-$2030$ гг.

Принятая стратегии обращения с отходами предполагает основные варианты реализации сбора ТБО:

1. Контейнеры, ёмкостью до $3$-х куб. м куда идет сбор отходов;
2. Наличие мусоропроводов в высотных домах;
3. Сбор отходов в контейнеры периодически сменяемые;
4. Использование мешков для индивидуальной системы сбора отходов.

Основные требования к контейнерам:

1. Контейнеры должны иметь крышки для предотвращения нежелательных последствий. К последствиям относится дурной запах, растаскивание отходов животными и др.;
2. Для опорожнения при вывозе мусора они должны быть оснащены колесами;
3. Контейнеры должны изготавливаться из прочных и огнеупорных материалов и сохранять свои свойства при низких температурах;
4. Примерзание и прилипание отходов в контейнерах недопустимо, поэтому они должны иметь низкие адгезионные свойства.