Экономика в безопасности жизнедеятельности

Влияние чрезвычайных ситуаций на экономику

С каждым годом число техногенных аварий (возникающих из-за деятельности человека) и стихийных бедствий растет во всем мире. Даже небольшие по масштабу аварии и катастрофы оказывают негативное влияние на макроэкономические показатели (свежий пример этому –пандемия новой короновирусной инфекции). Чрезвычайные ситуации оказывают влияние практически на все сферы жизнедеятельности человека. Ущерб от техногенных аварий и стихийных бедствий носит разнообразный характер. Для его анализа, оценки и измерения используются различные показатели, существенная доля которых являются экономические. Прогноз и знание экономических последствий от воздействия чрезвычайных ситуаций позволяет планировать и разрабатывать необходимые мероприятия для их предупреждения и ликвидации. Правильный прогноз экономических последствий способствуют правильной работе экономических механизмов, которые должны защищать объекты экономики, также территорий и населения.

Статистические показатели последствий природных катастроф и техногенных аварий за последние 15 – 20 лет показывают, что экономический ущерб постоянно увеличивается и в данный момент составляет около 8 процентов от валового продукта.

Например, в 60-е года двадцатого века ущерб от чрезвычайных ситуаций составил 40 миллиардов долларов, в 80-х он составлял уже 120 миллиардов, к началу 21 века он вырос в 10 раз по сравнению с 60-ми и составил 400 миллиардов долларов. В настоящее время, из-за пандемии короновирусной инфекции, только транспортные компании теряют по 1,5 миллиардов долларов каждые три дня.

К экономическим последствиям от чрезвычайных ситуаций можно отнести:

• рост расходов по ликвидации последствия чрезвычайных ситуаций;
• сокращение производственных мощностей промышленных предприятий;
• остановка деятельности объектов малого и среднего бизнеса;
• рост косвенных убытков;
• потери объектов социального значения;
• снижение уровня жизни населения;
• рост безработицы;
• уменьшение трудовых ресурсов.

При оценке экономического ущерба рассматриваются только прямые материальные потери. Экономическая оценка последствий чрезвычайных ситуаций на территории нашей страны регламентируется Федеральным законом от 11 ноября 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Методы экономической оценки последствий чрезвычайной ситуации

Существует всего три метода экономической оценки последствий чрезвычайной ситуации:

1. Экономико-статистический метод, который основан на обработке и сборе данных статистики о влиянии факторов чрезвычайной ситуации на определенные объекты. Например, для прогноза и оценки экономического ущерба от пандемии новой короновиусной инфекции используются данные, полученные во время эпидемии свиного гриппа и вспышки лихорадки Эбола. Сущность такого метода заключается в обработке данных и построении графиков регрессии на их основе. Эти графики отображают информацию по изменению показателей ущерба в зависимости от показателей воздействия негативных факторов, свойственных чрезвычайной ситуации. Благодаря этим графикам становится возможным определить предполагаемый натуральный ущерб от техногенной аварии или стихийного бедствия.
2. Метод экспертных оценок применяется при отсутствии необходимых данных или их недостаточности, а также при новом и малоизученном явлении или процессе. Идея метода состоит в организации опроса мнений экспертов (в той или иной области), которые имеют опыт работы в условиях данного явления и процесса или навыки его исследования. Обработка полученных данных позволяет приблизительно оценить прогнозируемый экономически ущерб от последствий чрезвычайной ситуации. Данный метод применяется редко, так как экономико-статистический способ более точен.
3. Комбинированный способ, который сочетает в себе метод экспертной оценки и экономико-статистический.

Экономический ущерб

Экономический ущерб представляет собой потери общества или отдельных компаний и частных лиц в результате разрушения, уничтожения или поломки материальных ценностей бытового, производственного, культурного или социального характера. Также он представляет собой неполученную прибыль, из-за затрат на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации или изменения в технологических процессах на производстве.

Эконмический ущерб от техногенных аварий, природных явлений и стихийных бедствий, который наносится гражданам, хозяйственным компаниям и производственным объектам состоит из следующих элементов:

• Прямой экономический ущерб, который состоит из пособий для пострадавших сотрудников и граждан, затрат на организацию и проведение аварийно-спасательных работ, затрат на восстановление пострадавших объектов, выплат компенсаций семьям погибших, затрат на жилье (взамен разрушенного), приобретение необходимого оборудования и лекарств, затраты на оплату работы спасателей, врачей и прочие расходы.
• Косвенный экономический ущерб, связанный с затратами государства. К таким расходам можно отнести: расходы на оказание помощи населению (медицинская помощь, новое жилье, различные пособия и т.п.); недополучение налогов от предприятий, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Экономические потери в результате аварий и стихийных бедствий огромны и каждый год растут, поэтому разработка методов оценки и анализа экономических потерь – одно из самых важных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.