Общие положения
Обязательной для решения задачей государства является обеспечение безопасности населения в ЧС, которые вызваны техногенными катастрофами и авариями, природными стихийными бедствиями или применением современного оружия.
Безопасность людей при ЧС должна обеспечиваться за счет:
- снижения возможности возникновения и минимизации возможных масштабов источников военных, техногенных и природных ЧС;
- локализации, блокирования, подавления, сокращения времени существования, масштабов и уменьшение действия источников и поражающих факторов ЧС;
- снижения опасности поражения населения при ЧС через предъявление и реализацию специальных требований к расселению граждан, к рациональному размещению потенциально опасных и других производств, транспортных и других жизненно важных и техногенно опасных коммуникаций и объектов, созданию безопасных объектов со средствами самостоятельного подавления и локализации аварий, а также через рациональную планировку и застройку городов и иных населенных пунктов, строительство специфически устойчивых к конкретным ЧС сооружений и зданий, принятие соответствующих конструктивных решений;
- повышения устойчивости функционирования объектов и систем жизнеобеспечения и проведения профилактики нарушений их работы, которые могут создать угрозу для здоровья и жизни людей;
- организации и проведения защитных мероприятий по отношению к населению и персоналу аварийных и других объектов при проявлении, распространении и развитии поражающего действия источников ЧС, а также с помощью осуществления аварийно-спасательных и иных неотложных работ, связанных с устранением непосредственной опасности для здоровья и жизни граждан, восстановления жизнеобеспечения населения на территориях, которые подверглись действию вредоносных и разрушительных сил техногенных факторов и природы;
- ликвидации последствий и реабилитации окружающей среды, территорий и населения, которые подверглись действию ЧС.
Защита населения состоит из ряда взаимосвязанных местом, временем проведения, целями, ресурсами мероприятий РСЧС, которые направлены на снижение или устранение на пострадавшей территории до приемлемого уровня опасности для здоровья и жизни граждан при реальной опасности возникновения или при проявлении вредных и опасных факторов техногенных катастроф и аварий, а также стихийных бедствий.
Под защиту при ЧС должно попадать все население, учитывая численность и особенности конкретных территорий: демографические (пол, возраст), состояние здоровья и т. д.
Мероприятия, связанные с подготовкой к защите населения от ЧС, необходимо планировать и осуществлять раздельно по степеням и видам возможной опасности на конкретной территории, учитывая:
- насыщенность данной территории промышленными объектами, гидросооружениями, системами и объектами социальной и производственной инфраструктуры;
- наличие, размещение и мощность потенциально опасных объектов;
- характеристики, в том числе стоимостных и защитных в условиях ЧС, сооружений и зданий;
- особенности расселения граждан;
- климатические и иные местные условия.
Мероприятия по защите населения в ЧС
Основными мероприятиями, которые применяются для защиты здоровья и жизни граждан при ЧС, являются:
- укрытие граждан в приспособленных под потребности защиты населения в специальных защитных сооружениях, помещениях жилых, общественных и производственных зданий;
- эвакуацию граждан из зоны ЧС;
- применение средств индивидуальной защиты кожного покрова и органов дыхания;
- мероприятия медицинской защиты;
- аварийно-спасательные и иные неотложные работы в зоне ЧС.
