Понятие о банковской гарантии
Банковское гарантийное обеспечение — это тип экономического акта, который удостоверяет обязательства сторон относительно друг друга. Банковское гарантийное обеспечение основано участниками информационных продаж с целью предоставления страховки участников.
Банковская гарантия служит страховкой для муниципального предприятия, которая доказывает, что поставщик будет эффективно исполнять обязательства по государственному контракту. Если поставщик изменит условия или нарушит закон, то он лишится банковской гарантии.
Процедура предоставления банковской гарантии
- Подача заявки на участие;
- Предоставление дополнительных документов;
- Оплата организационного взноса;
- Участие в торгах;
- Победа в торгах;
- Формирование контракта;
- Подписание контракта;
- Покупка банковской гарантии.
Актуальность банковской гарантии для муниципального предприятия
Муниципальные предприятия наименее защищены законом о закупках. Предположим, что участник принял участие в торгах и успешно прошел все этапы. Остается только заключить контракт. На этом этапе необходима банковская гарантия.
Законодательная инициатива по введению банковской гарантии основана на том, что предприниматели выигрывали аукционы и не поставляли продукты, нарушая условия контракта. В этом случае, муниципальное предприятие оставалось без инструментов воздействия на поставщика.
Банковская гарантия является страховкой эффективного и качественного исполнения контракта. Рассмотрим отличие банковской гарантии для бюджетных учреждений.
Отличие банковской гарантии для бюджетного звена
- Законодательная инициатива;
- Страховка средств банковской гарантии;
- Их сохранность;
- Сложность бюрократических процедур;
Бюджетные учреждения ограничены в действиях законом о государственных закупках. Они не могут отказаться от взаимодействия с поставщиком по первичному нарушению. Прежде всего, необходимо составить документ, который подтверждает нарушение. Закон указывает, что таких документов должно быть более трех за весь период.
Составляется акт о несоответствии условиям закупки. Этот акт вручается поставщику. Если он не устраняет нарушение, то он лишается контракта, банковской гарантии и возможности участия в торгах на три года. Специальная служба заносит его в реестр недобросовестных поставщиков. Этот поставщик не будет обслуживать муниципальные объекты в течение трех лет. Рассмотрим особенностей взаимодействия с бюджетными предприятиями.
Особенности взаимодействия с бюджетными предприятиями:
- Сложность бюрократических процедур;
- Низкий процент по сделке;
- Большой объем скидки по аукциону;
- Сложность обслуживания;
Рассмотрим процедуру возврата банковской гарантии в бюджетных учреждениях.
Возврат банковской гарантии в бюджетных учреждениях
Традиционно и согласно утвержденному законодательству, банковская гарантия возвращается поставщику после исполнения обязательств по государственному контракту. Но, довольно часто возникают ситуации, при которых поставщики и заказчики нарушают условия контракта.
Для этого создано законодательство, которое регулирует спорные ситуации и моменты. Бюджетные учреждения более уязвимы. Закон определяет, что бюджетные учреждения не могут использовать средства банковской гарантии для удовлетворения своих нужд.
После заключения контракта поставщик перечисляет средства на специализированный счет. На этом счете средства останутся без взаимодействия с внешними агентами до завершения срока действия контракта. После того, как все обязательства выполнены, заказчик сможет получить средства в полном объеме. Срок возврата банковской гарантии определяет закон и договор, который подписали обе стороны.
