В 1956 году американские социологи Ф. Сиберт, Т. Петерсон и У. Шрамм, написали работу, посвященную отношениям между властью и прессой. Они обобщили модели поведения власти по отношению к прессе в разрезе четырех теорий. Описывая процесс истории возникновения данных теорий, их основные положения, авторы дали каждой теории нормативные оценки. Взяв за основу исторический опыт их взаимодействия, они в своей работе выделили в каждой из моделей:
- социальных субъектов, которые имели право использовать СМИ;
- рычаги контроля прессы;
- запрещённые властью для критики зоны;
- виды собственности и отличительные черты.
Этот труд американских исследователей оказал большое влияние на последующее развитие теории СМИ.
Авторитарная теория
Данная теория развивалась на протяжении 16-17 века в Англии, в которой и стала широко распространена. В ее основе лежит концепция абсолютной власти монарха. Основной целью прессы той эпохи являлось обслуживание государства, посредством проведения в массы и поддержки политики действующего правительства. Наделялись правом использовать СМИ только те, кто получил королевский патент на данный род занятий. Прессу контролировали гильдии и бюрократия (патенты, лицензирование, цензура). Власть запрещала критиковать политическую систему и чиновников. Пресса находилась в частной или в общественной собственности. Главной отличительной характеристикой прессы той поры являлось то обстоятельство, что она была инструментом для проведения политики правительства. Существовала государственная монополия на управление СМИ – государственные органы контролировали всю систему.
Либертарианская теория
Эта теория была принята США и Англией в конце 17 века. Либертарианская теория получила довольно большое распространение и на сегодняшний день широко представлена в демократических странах. В ее философско-социологической теоретической основе лежат работы Д. Локка, Д. Мильтона, Д. С. Милля, а также философия рационализма и естественных прав. По мнению авторов, отличительной чертой прессы того времени было то, что она удовлетворяла информационные запросы общества, при этом ее соотношение с властью заключалось в контроле правительства. Вместе с информационными целями преследовалась возможность получения дохода путем размещения и продажи рекламы. Владеть прессой мог любой, у кого на это были средства. Свободный рынок и возможность защиты каждой точки зрения в суде являлись рычагами, с помощью которых осуществлялся контроль прессы. Запрещались клевета, неприличные выражения и пропаганда антиправительственных настроений в военное время. В большинстве случаев, пресса отражала нужды обществ и использовалась, как инструмент для контроля над правительством.
Теория социальной ответственности
Эта теория соответствовала фактическому положению прессы в США в 20 веке. Основы данной теории базируются на практике Комиссии по свободе прессы конца 18 века и этическими кодексами СМИ, принятыми в том же веке. Под основной целью подразумевалось сведение конфликта к минимуму и переход на уровень обсуждения, а сопутствующие задачи были направлены на информирование, развлечение и получение дохода с продажи и размещения рекламы. Использовать СМИ имели право все, у кого было что сказать. Рычагами контроля над прессой были: общественное мнение, действия потребителя и профессиональная этика. Запрещалось серьезное вмешательство в сферу жизненно важных общественных интересов и в область прав личности. Собственность была преимущественно частная, но иногда встречалась и государственная (в том случае, если правительство обеспечивает общественные интересы). Отличительной характеристикой данной теории было то, что СМИ должны быть социально ответственными, иначе их заставят быть таковыми. Данная теория фактически повторяет идеи, которые выражены в кодексах профессиональной журналистской этики (подчеркивая необходимость в независимой прессе, которая объективно освещает события).
Советская тоталитарная теория
Данная теория получила свое развитие в Советском Союзе, однако некоторые ее элементы применялись на практике и в других странах с тоталитарным режимом правления. Основы ее философско-социологического базиса использовались в марксистско-ленинском учении вместе с некоторыми положениями русской философии 19 века и философии Гегеля. Главной целью прессы была необходимость поддерживать социалистическую систему Советского Союза, а именно диктатуру правящей партии. Только преданные и проверенные члены партии имели право использовать СМИ. Контроль над прессой состоял в надзоре за ней. Была запрещена любая критика партии, ее задач и всей политической системы. Пресса являлась орудием государства, принадлежала ему и жестко им контролировалась.
Большинство исследователей соглашаются с данным вариантом модификации, а именно с тем, что все многообразие национальных моделей, как в исторической ретроспективе, так и в настоящей действительности, сводится к авторитарной, либертарианской, социально- ответственной и советской тоталитарной моделям.
Типология прессы была построена на свойствах, которые на практике являются существенными для функционирования прессы в разных странах, в том числе: характерные особенности прав собственности; методы контроля над прессой; особенности аудиторий; прав и возможностей информационных органов. Конечно, они могут быть взаимоисключающими и существенно отличаться по предложенной типологии, однако необходимо концентрироваться на деталях.
В настоящее время происходит уничтожение монополии власти на информацию благодаря движению различных социальных групп. Данный процесс осуществляется за счет перехода политической системы общества к модели развитой демократии. Общество трансформируется и начинает появляться доступ к другим мнениям и идеям, которые раньше не звучали в данном информационном поле.
