Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Сущность и цели государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Каждое государство отстаивает свои национальные интересы. Это, в том числе, проявляется в экономической сфере, которая зачастую выступает основой для современной общественной жизни. В условиях глобализации мировой экономики особую значимость приобретает внешнеэкономическая деятельность, в рамках которой взаимодействуют хозяйствующие субъекты из разных стран мира.

Государственное регулирование является лишь одним из уровней регулирования как такового. Помимо него в рыночных условиях осуществляется саморегуляция посредством взаимодействия спроса и предложения. При этом отличительными чертами государственного регулирования является регламентация экономических отношений правовыми способами, наличие у государства власти, то способности подчинять своей воле других субъектов (даже против их воли), а также нацеленность государства на достижение общественно значимых целей.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности всегда осуществляется для того, чтобы достичь определенных целей и решить ряд актуальных задач. Они, как правило, определяются текущей социально-экономической и политической обстановкой. Однако в большинстве случаев они формулируются следующим образом:

• формирование правового климата, благоприятного для внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов (как внутри страны, так и за ее пределами);
• создание условий экономического стимулирования осуществления внешнеторговых операций;
• координация участия страны в международном разделении и кооперировании труда;
• обеспечение производства в стране конкурентоспособной наукоемкой продукции и её выход на новые мировые рынки;
• совершенствование структуры внешнеэкономической деятельности (в частности, увеличение в экспорте доли продукции, созданной на основе результатов научно-технического развития и интеллектуальной деятельности, и уменьшение в экспорте доли необработанного сырья);
• создание для участников внешнеэкономической деятельности вспомогательной инфраструктуры;
• поддержание положительного платежного баланса страны;
• формирование имиджа страны и ее отдельных регионов как добросовестных и надёжных партнеров в экспортно-импортных операциях и др.

Таким образом, государственное регулирование внешнеэкономической деятельности позволяет непосредственно внести некоторые коррективы в развитие внешней торговли, что способствует повышению общей эффективности экономики и достижению значимых социально-экономических результатов.

Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

В мировой практике сложилась такая ситуация, что различные государства при регулировании внешнеэкономической деятельности отдают предпочтение различным методам. В целом все эти методы подразделяются на две большие группы: методы тарифного и нетарифного регулирования.

Тарифное регулирование государством внешнеэкономической деятельности заключается в установлении, введении в действие, изменении и прекращении действия таможенных пошлин на товары, которые пересекают таможенные границы государств и межгосударственных экономических объединений. В условиях рыночной экономики именно тарифное регулирование является основным способом воздействия государства на действия участников внешней торговли, поскольку по своей природе оно в большей степени присуще экономическому механизму.

Тарифное регулирование заключается не только в установлении таможенных тарифов и принуждении к их оплате, но и в осуществлении таможенных процедур, которые в основном представлены декларированием и оформлением продукции, пересекающей таможенную границу.

Все другие методы, которые не могут быть признаны методами тарифного регулирования, (прежде всего, методы введения и отмены количественных ограничений) относятся к группе методов нетарифного регулирования. В основном, речь идёт о следующих мерах, которые могут быть приняты государством:

• введение количественных ограничений (в частности, квотирование и лицензирование экспорта и импорта отдельных товаров);
• установление отдельных форм государственного контроля (контроля качества ввозимых товаров, экспортного контроля);
• государственная регистрация договоров, заключенных по поводу экспорта и импорта отдельных видов товаров;
• установление для отдельных видов товаров особого внешнеторгового режима;
• закрепление за государством монопольного (исключительного) права на осуществление внешней торговли товарами и др.

Стоит отметить, что все методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности могут иметь как стимулирующий, так и защитный (ограничительный) характер. Благодаря этим методам осуществляется протекционистская функция, то есть повешение конкурентоспособности продукции местных производителей за счёт удорожания импортируемой продукции, а также фискальная функция, то есть обеспечение поступления денежных средств в бюджет страны.