Система менеджмента безопасности труда - это часть интегрированной системы менеджмента, которая используется для разработки и реализации политики организации в области условий и факторов, влияющих на состояние здоровья и безопасность работников.
Характеристика интегрированной системы менеджмента и ее аспектов
Для разработки политики, постановки и достижения целей организации разрабатывают специальные комплексы элементов, которые образуют системы менеджмента. Система менеджмента в самом общем виде состоит из таких элементов, как организационная структура, деятельность по планированию, установленная ответственность, правила эксплуатации, процедуры, процессы и ресурсы.
Системы менеджмента могут быть ориентированы на различные направления деятельности организации, на разные заинтересованные стороны, на удовлетворение требованиям и рекомендациям различных стандартов и технических условий. Объединение нескольких таких систем представляет собой интегрированную систему менеджмента.
Характерной чертой интегрированной системы менеджмента организации является ее соответствие требованиям двух или более международных стандартов на системы менеджмента, а также ее функционирование как единое целое. При этом интегрированная система менеджмента не равнозначна системе общего менеджмента организации, которая, в частности, включает в себя финансовый менеджмент, менеджмент персонала, инновационный менеджмент, менеджмент рисков и др.
На данный момент интегрированную систему менеджмента организации следует воспринимать как целостную совокупность следующих подсистем:
- базовая система менеджмента - включает все процессы организации;
- система производственной безопасности и охраны труда - включает контроль и предотвращение потенциальных опасностей на рабочем месте сотрудников организации;
- система социальной ответственности - включает требования уважения прав человека, интересов заинтересованных сторон, верховенства закона и др.;
- система экологического менеджмента - включает процессы, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду;
- система менеджмента информационной безопасности - включает процессы работы с информацией и обеспечения ее конфиденциальности.
Совместное функционирование перечисленных подсистем в рамках интегрированной системы менеджмента позволяет организации решить проблемы дублирования функций, запутанности организационных взаимосвязей, большой трудоемкости и др. В конечном итоге, как показывает практика, в организации повышается эффективность планирования, контроля и управления в целом.
Характеристика системы менеджмента безопасности труда
Выше было указано, что одним из пяти основных аспектов интегрированной системы менеджмента организации является система менеджмента безопасности труда. Она создается и функционирует в области, насыщенной условиями и факторами, которые оказывают влияние на состояние здоровья и безопасность сотрудников организации.
Система менеджмента безопасности труда используется руководством организации для разработки и реализации соответствующей политики. Она, в частности, должна соответствовать характеру и масштабу рисков, существующих в области трудовой деятельности работников организации.
Сама организация должна принимать на себя обязательство по предупреждению травм и ухудшения состояния здоровья своих сотрудников. Одним из способов выполнения данного обязательства является обеспечение соответствия применяемым правовым и другим требованиям в области безопасности труда.
Система менеджмента безопасности труда направлена, в первую очередь, на идентификацию и снижение рисков организации в данной области. Для выявления существующих опасностей и их оценки нужно учитывать все виды деятельности в организации (т.е. и повседневные, и разовые), поведение персонала, инфраструктуру и материалы на месте выполнения работ, его планировку и т. д.
В отношении установленных рисков в области безопасности труда должны быть приняты соответствующие меры управляющего воздействия. Большинство из них представлено следующими мерами:
- устранение опасности;
- замена одного риска другим;
- применение технических мер управления рисками;
- применение плакатов и знаков безопасности и/или административных мер управления рисками;
- применение средств индивидуальной защиты.
Одним из обязательных элементов системы менеджмента безопасности труда должно стать регулярное измерение и мониторинг показателей деятельности в данной области. Измерение будет проводиться как в качественной, так и в количественной формах, а мониторинг - направлен на оценку степени достижения целей организации в области безопасности труда, на оценку результативности мер управления. Результатом данного вида деятельности будет разработка и совершение корректирующих и предупреждающих действий.
Деятельность по охране труда еще предполагает работу с персоналом, их инструктаж и обучение нормам безопасности. В то же время они должны быть обеспечены качественными и надежными средствами защиты.
С административной точки зрения требуется осуществление планирования и финансирования мероприятий в области безопасности труда. Необходимо разработать, принять и довести до всех работников предприятия нормативную документацию по охране труда.
Состояние безопасности труда в организации контролируется путем проведения внутреннего и внешнего аудита. Кроме того, зачастую требуется экспертиза условий труда.
Таким образом, система менеджмента безопасности труда организации носит комплексный характер. Она охватывает большое количество вопросов, решение которых вносит свой вклад в достижение главных целей организации.
