Роль социального туризма в развитии экономики

Сущность социального туризма и его роль в развитии экономики

Социальный туризм в России регулируется федеральным законодательством, в частности федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В соответствии с действующим законодательством социальный туризм выступает в качестве приоритетного направления государственного регулирования туристской деятельности. Однако на сегодняшний день практически нет нормативно-правовых актов, которые более подробно бы его регламентировали. Подобная ситуация является несомненным упущением со стороны законодателей и в будущем должна быть ликвидирована. В настоящее время имеется ряд законодательных инициатив на данную тематику.

Необходимо учитывать, что социальный туризм направлен, прежде всего, на незащищенные слои населения. Это не только инвалиды и пенсионеры, но и прочие категории нетрудоспособных лиц, многодетные семьи, дети-сироты и так далее. Например, в ряде государственных организаций оказывается помощь и поддержка лицам, которые переболели определенными категориями заболеваний. Они могут получить путевки на курорты для рекреационного отдыха за счет государства или организации.

Некоторые субъекты РФ, в частности Краснодарский край, а также Ленинградская область предпринимают попытки регламентировать условия развития социального туризма. В частности, определяют меры финансовой поддержки, перечень лиц, которые могут претендовать на данную помощь и так далее.

Необходимо учитывать следующие особенности социального туризма в России:

• В отличие от европейских стран, в России отсутствует должное нормативное обеспечение данного вида туризма, что является несомненным упущением. Например, в Европе имеется система специальных отпускных чеков, которые выпускает специализированный орган, в дальнейшем распространяя их среди работодателей, которые уже самостоятельно решают, кто может ими воспользоваться. В России же не созданы подобные условия для развития данного вида туризма.
• В настоящее время социальный туризм в России тесно связан с санаторно-курортным лечением. Необходимо учитывать, что многие санаторно-курортные услуги оказываются частными компаниями, индивидуальными предпринимателями, в данном случае они не могут быть признаны социальным туристическим продуктом, так как между потребителем и поставщиком не возникает соответствующих договорных отношений. Кроме того, многие специалисты не признают современное российское санаторно-курортное лечение туристическим продуктом, считая, что действующее законодательство не позволяет этого сделать ввиду наличия пробелов. Преимущественно финансирование социального туризма как специфического вида туризма происходит за счет средств федерального бюджета. Подобная ситуация обусловлена законодательством по защите прав граждан. В качестве источника финансирования данного вида туризма также выступают средства работодателей, однако Трудовым кодексом РФ не предусмотрена обязанность работодателя обеспечивать условия для полноценного функционирования социального туризма.

Рисунок 1. Социальный туризм. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Предпринимательство и социальный туризм

В сфере социального туризма функционируют как государственные предприятия, так и частные. Помимо государства и фондов финансовую поддержку индивидуальным предпринимателям в данной сфере оказывают инвесторы. Предприниматели, которые занимаются развитием социального туризма, именуются социальными предпринимателями. Они стремятся сделать доступными туристическими услугами за счет специфического бизнес-подхода, а также инновационных решений. Одновременно такие предприниматели участвуют в тендерах, пытаясь получить льготные займы и гранты на реализацию определенных идей в сфере социального туризма.

В качестве примера предпринимательства в области социального туризма выступает Камчатский центр молодежного туризма «Росомаха». Он использует в своей работе стратегии 50 на 50, которые заключается в том, что половину каждой туристической группы составляют обычные туристы, а другую половину – социальные туристы.

В России социальный туризм развит не так, как в Советском Союзе, где на долю данной разновидности туризма приходилось более 80% объема всего национального туристского продукта. В России в настоящее время используются пансионаты, ведомственные туристские базы, детские лагеря, которые вновь обратились к социальному туризму. Успешно действует учрежденный еще в 1991-м году Российский центр социального туризма. Это единственная организация в нашей стране, которая занимается проблемой развития социального туризма.

Социальные предприниматели – это люди, которые, как правило, движимы желанием нести благо обществу через некую социальную миссию. Именно наличие социальной миссии, бескорыстность позволяет социальному туризму функционировать. Для этого предприниматели мобилизуют ресурсы других. Социальные предприниматели понимают, что не получат существенной финансовой прибыли как для себя, так и для своих инвесторов, в основном социальный туризм выступает в качестве благотворительного вида туризма.

Деятельность социальных предпринимателей затрагивает все общество в целом. Ценность такого вида туризма заключается в том, что им могут воспользоваться люди, которые не имеют средств на путешествия, достойный отдых. Инвестиции в социальной сфере окупаются больше с моральной точки зрения, чем с финансовой.

Например, в Австрии имеется Горный курорт «Тероль», который был создан для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Это один из самых приспособленных для инвалидов-колясочников район Европы. Люди, которые нуждаются в специальных средствах передвижения, могут не только беспрепятственно гулять по улицам города, осматривать достопримечательности, но также заниматься активными видами отдыха, подниматься на определенную высоту. Этому способствуют инфраструктура и техническое оснащение курорта, что делает его благоприятным для развития социального туризма.

Рисунок 2. Социальный туризм. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ