Экспертная организация - это организация, которая специализируется на проведении экспертиз и выполнении отдельных экспертных работ на основе полученных от физических и юридических лиц заявок и заключенных в соответствии с ними гражданско-правовых договоров.
Организационная роль руководителя экспертной организации
За организацию проведения в экспертной организации экспертизы товаров ответственным является ее руководитель. Он может быть как владельцем экспертной организации, так и назначенным ее истинными собственниками.
Часть своих полномочий по организации товарной экспертизы руководитель экспертной организации может делегировать своим заместителям и руководителям структурных подразделений экспертной организации. В данном случае нужно в должностных инструкциях этих работников указать, какие конкретно полномочия им делегируются.
Руководитель экспертной организации непосредственно в день поступления рассматривает и изучает материалы и объекты, которые поступили в экспертную организацию для проведения экспертизы товаров. Кроме того, руководитель экспертной организации определяет:
- вид, характер и объем предстоящей экспертной работы;
- экспертов, которые будут выполнять экспертизу;
- сроки экспертизы (например, экспертиза скоропортящихся товаров должна проводиться не дольше 24 часов).
Руководитель экспертной организации уполномочен на определение того, в каком порядке к товарной экспертизе могут быть привлечены специалисты иных экспертных, научных и других учреждений. Если экспертиза назначена по постановлению (определению), то руководитель экспертной организации при необходимости может обратиться к органу (лицу), которое назначило эту экспертизу, с ходатайством о дополнительном привлечении к экспертизе иных лиц, которые не являются сотрудниками экспертной организации.
За руководителем остается принятие решения о проведении экспертизы. Вместе с этим им определяется размер оплаты услуг, оказанных в связи с проведением экспертизы и лабораторных исследований, а также размер возмещения других расходов.
Именно руководитель как организатор проведения экспертизы является лицом, которое составляет проект договора на оказание экспертных услуг. При этом он должен соблюдать действующее законодательство и положение об экспертной организации. После составления проекта договора он подлежит направление руководителем заказчику экспертизы.
Кроме того, руководитель после заключения договора направляет заказчику экспертизы счет на оплату услуг. В необходимых случаях он также информирует заказчика о том, что количество и качество материалов, которые были предоставлены на экспертизу, недостаточно. И до получения всех необходимых материалов руководитель вправе приостановить проведение экспертизы.
После получения от заказчика экспертизы всех необходимых материалов и объектов руководитель передает их эксперту, которому поручено непосредственное выполнение экспертных работ. Кроме того, всем задействованным экспертам необходимо разъяснить их права и обязанности, а также предупредить, что в случае нарушения действующего законодательства и нормативных актов экспертной организации в их отношении будут приняты соответствующие меры ответственности.
Иные правомочия руководителя экспертной организации
Руководитель экспертной организации должен обеспечить конфиденциальность сведений и материалов, которые заказчик и иные лица представили для проведения экспертизы. Если принято решение о выполнении коллективной или комплексной экспертизы, то руководитель экспертной организации должен назначить ведущего (главного) эксперта.
В случае наступления соответствующих обстоятельств руководитель экспертной организации имеет право заявить заказчику экспертизы требование о необходимости возмещении им расходов, которые экспертная организация понесла по его вине. Это, как правило, может случиться, если заказчик отказывается от выполнения условий, которые были закреплены в заключенном договоре.
Правовой статус руководителя экспертной организации также обуславливает выполнение им следующих функций:
- получать сведения о ходе и результатах исследований, которые проводятся экспертами;
- оказывать экспертам, которые принимают участие в производстве экспертизы, необходимую помощь научно-технического и методического характера;
- осуществлять контроль за соблюдением требований безопасности при выполнении экспертных работ.
После того, как проведение экспертизы будет завершено, руководитель экспертной организации должен осуществить проверку того, насколько полно было осуществлено исследование, насколько обоснованно эксперты сделали свои выводы и насколько правильно ими был составлен заключительный документ. Заключительный документ как раз подлежит утверждению руководителем, который после этого направляет его заказчику экспертизы.
Кроме того, в ряде случаев руководитель экспертной организации является тем лицом, с которым эксперт, непосредственно выполняющий экспертные работы, или заказчик экспертизы должны согласовать изменение первоначальных условий производства экспертизы. Указанное согласование, как правило, должно быть получено в письменном (документальной) форме.
Таким образом, руководитель экспертной организации в соответствии с обусловленным действующим законодательством и внутренними локальными нормативными актами правовым статусом выполняет определенные функции, реализует предоставленные права и исполняет возложенные обязанности. Все это способствует обеспечению полноценного выполнения всех экспертных работ и решению задач, которые в заключенном договоре были поставлены заказчиком перед экспертной организацией.
