Прохождение таможни

Сущность прохождения таможни

Под действие таможенного регулирования в Российской Федерации попадают следующие операции:

• ввоз товаров в Российскую Федерацию,
• вывоз товаров из Российской Федерации,
• нахождение и использование товаров в Российской Федерации и за ее пределами,
• совершение таможенных действий,
• исчисление, уплата, взыскание и обеспечение таможенных пошлин и платежей,
• проведение таможенного контроля,
• контроль за соблюдением ограничений и запретов.

В целом роль таможни состоит в обеспечении реализации властных отношений между таможенными органами и лицами (физическими или юридическими), которые осуществляют права пользования, распоряжения и владения товарами или иными предметами.

Основной задачей прохождения таможни является осуществление таможенными органами таможенного контроля. При этом объектами таможенного контроля выступают:

1. ввозимые на территорию государства товары,
2. вывозимые с территории государства товары,
3. продукты переработки, остатки и отходы, которые образовались на территории государства, но получили статус иностранных товаров,
4. товары, изготовленные из иностранных товаров,
5. товары для реимпорта,
6. товары, находящиеся на территории государства, если у таможни появилась информация о допущенных при ввозе нарушениях законодательства,
7. документы (таможенные и иные), которые должны предоставляться органам таможни в соответствии с действующими законами,
8. деятельность лиц, связанная с осуществлением перемещения товаров через границу,
9. недвижимость (помещения, сооружения, открытые площадки), которые используются как склады (временного хранения, таможенные, свободные) или как магазины беспошлинной торговли, как зоны таможенного контроля.

Процедуры, применяемые при прохождении таможни

Таможенными органами в ходе прохождения таможни применяются различные процедуры:

1. получение объяснений от проходящих таможню лиц,
2. проверка документов (таможенных и иных) и содержащихся в них сведений,
3. таможенный осмотр,
4. таможенный досмотр,
5. личный таможенный досмотр,
6. таможенный осмотр территорий и помещений,
7. таможенная проверка.

Под получением объяснений понимают форму таможенного контроля, которая состоит в получении таможенными органами (их должностными лицами) значимых для проведения таможенного контроля сведений непосредственно от декларантов, перевозчиков или иных лиц, имеющих эти сведения.

Таможенные объяснения могут составляться непосредственно на месте при прохождении таможни лично либо путем вызова лица, имеющего сведения. Для осуществления вызова оформляется уведомление.

Под проверкой документов и сведений понимают форму осуществляемого таможней контроля, которая состоит в проверке:

1. таможенных деклараций,
2. других таможенных документов (кроме документов, которые составили сами таможенные органы),
3. подтверждающих сведения из декларации документов,
4. иных представленных таможенным органам документов,
5. сведений, которые содержатся в декларации или других перечисленных выше документах,
6. иных представленных таможенным органам сведений относительно объекта контроля.

Проверку документов и сведений проводят для того, чтобы убедиться в достоверности информации, правильности оформления и заполнения документов, соблюдении действующих ограничений, правомерности применения таможенных льгот и т.д., т.е. в общем случае – чтобы проверить соблюдение законодательства.

Таможенные органы в ходе проверки могут сверять сведения в пределах одного документа и со сведениями из других документов, а также из информационных систем (собственных таможенных и систем других органов в рамках информационного взаимодействия).

Под таможенным осмотром понимают форму таможенного контроля, которая состоит в визуальном осмотре товаров или других объектов контроля (в частности, транспортных средств или багажа физических лиц) без вскрытия грузовых отсеков транспорта, нарушения целостности, разборки или демонтажа исследуемых объектов.

Таможенный осмотр позволяет получить сведения о наличии таможенных печатей, пломб и других идентификационных средств. Проведение таможенного осмотра не требует обязательного присутствия декларанта или собственника товаров – если он не высказал желания присутствовать.

Таможенным досмотром называют форму таможенного контроля, которая состоит в проведении осмотра и осуществлении других действий по отношению к объекту контроля, сопряженную со вскрытием грузовых отсеков, емкостей, контейнеров, упаковки, удалением печатей и пломб, нарушением целостности, разборкой или демонтажем исследуемого объекта.

Декларант или другие лица, обладающие полномочиями по отношению к объекту исследования, могут присутствовать по собственной инициативе при проведении досмотра. Таможенные органы в обязательном порядке уведомляют их о проведении досмотра, месте и времени проведения этой процедуры.

Цель личного досмотра

Целью проведения личного таможенного досмотра выступает выявление скрываемых товаров, перемещаемых через границу. К сотрудникам, проводящим личный досмотр, и помещению для досмотра предъявляются строгие требования.

При прохождении таможни лица выбирают один из вариантов:

1. «зеленый коридор»,
2. «красный коридор».

Если лицо, пересекающее границу, имеет при себе товары (предметы), подлежащие декларированию, он обязан проходить через «красный коридор», заполняя декларацию и предъявляя задекларированные товары (предметы).