Моногород – это город, построенный при одном градообразующем предприятии или небольшой группе тесно интегрированных предприятий с целью обеспечения их трудовыми ресурсами.
Общие сведения о моногородах
Экономика подобных монопрофильных населенных пунктов зависит от деятельности градообразующих предприятий. Сегодня большинство моногородов находится в кризисном и предкризисном состоянии, что усложняет процесс нахождения потенциала их развития.
Будущее таких моногородов зависит от грамотного управления региональными властями. Отмечается, что ввиду наличия феномена социальной трансформации перспективы развития имеются фактически у каждого современного моногорода.
Моногорода классифицируются на основании признаков функционирования, а также стадий жизненного цикл. Такой подход к классификации позволяет определить возможности развития моногорода и выявить риски, которые возникают в ходе реализации системы социальной трансформации.
Социальная трансформация – это процесс структурных изменений состояния общества. Понятие «трансформация» в переводе с позднелатинского означает «преобразование», «превращение», поэтому применительно к обществу представляет собой одну из наиболее значительных форм его изменений, при которой происходят изменения самой социальной системы, а не только ее отдельных ее компонентов.
Стратегию развития моногорода в ходе его социальной трансформации также необходимо разрабатывать с точки зрения дифференциального подхода, который даст возможность выявить реальную картину будущего развития монопрофильных муниципальных образований в зависимости от их жизненных циклов.
Типичным примером региона с высокой концентрацией моногородов является Республика Хакасия. Анализ тенденций развития этого региона позволяет сделать определённые вывод ы о системе социальной трансформации подобных территорий. Друг друга сменяют этапы роста, стабилизации и деструктивных процессов.
Жизненный цикл монопрофильной территории
Жизненный цикл монопрофильной территории включает в себя:
- зарождение осознанной необходимости государства в увеличении объемов производства и улучшении качества жизни населения;
- достижение зрелости производственных и коммуникативных показателей;
- упадок, депрессию;
- изменение;
- возрождение.
Необходимо также понимать, что процесс социальной трансформации моногородов активизировался не сразу и прошел несколько этапов. В нашей стране монопрофильные территории появились еще во время создания мануфактур при Петре I. Так были сформированы первые заводские поселки, которые развились в крупные промышленные центры. В это же время возводились шахтерские поселки.
В практике генезиса моногородов можно выделить основные присущие им проблемы. Во – первых, остро встает вопрос о сохранении зависимости муниципалитетов от градообразующих предприятий, производство которых не готово удовлетворять потребности рынка. При этом сокращается количество рабочих мест, повышается уровень безработицы и ухудшается социально – экономическое состояние рабочего населения.
Также трудностью моногородов является систематическое выбытие населения в более крупные многопрофильные образования. Эта тенденция проявляется оттоком кадров, которые не видят карьерных перспектив в устаревших градообразующих предприятиях. Молодые специалисты уезжают применять свои знания и практические навыки в более перспективные города и регионы.
В связи с этим возрастает дефицит квалифицированного персонала, который будет способен внедрять инновационные технологии в существующие производства и разрабатывать новые техники совершенствования социальных процессов.
Социальная трансформация повлияла на моногорода в контексте старения населения. Оно не может в полной мере удовлетворить потребности современных тенденций развития социума.
Социум – это большая устойчивая социальная общность, характеризуемая единством условий жизнедеятельности людей в каких-то существенных отношениях и вследствие этого общностью культуры.
Для того, чтобы решить все указанные противоречия необходимо, чтобы правительство моногородов оказывало содействие в подготовке и реализации новых инвестиционных проектов в подобных городах. В том числе необходимо внедрять обоснованные проекты социальных трансформаций, которые могут увеличить уровень благосостояния моногорода.
При этом необходимо учитывать тот факт, что любую программу можно назвать успешной только при условии наличия мер по предупреждения социальных и экономических кризисов. Такая тенденция социальной трансформации является максимально важной для моногородов. В этом случае моногорода смогут обеспечить финансовую и социально-экономическую стабильность для населения, которое в них находится.
Таким образом, моногорода в процессе социальной трансформации подчиняются закону развития монотерриторий. Этой тенденции подчинены все сферы жизни, а именно: уровень развития производства, уровень доходов населения, коммунальные службы, культура и досуг.
Управление моногородами
В условиях социальной трансформации необходимо оценивать факторы влияния моделирования процесса управления моногородами. Следовательно, процесс управления подобными трудными территориями необходимо организовывать при учете следующих факторов:
- учет стадии жизненного цикла, на которой находится моногород;
- факторы социально – экономического развития моногорода;
- эффективность существующих технологий управления моногородом.
Комплексный подход к управлению моногородами с учётом жизненных циклов и потенциалов развития обеспечит эффективность управления монопрофильными территориями в современных условиях.
В связи с этим влияние социальной трансформации моногорода на его развитие является многоплановым процессом, который требует весьма эффективной подготовки к процессу собственной практической реализации.
