Одной из наиболее актуальных проблем современной социальной политики выступает повышение качества, оптимизация функционирования социальных систем и практик, снижение социального неравенства, повышение доступности базовых социальных услуг, нравственного здоровья и материального благополучия граждан, развитие социальной сферы в целом.
Структура социальной сферы
Социальная сфера охватывает следующие отраслевые системы:
- физкультура и спорт;
- здравоохранение;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- социальное обслуживание, социальное обеспечение;
- образование;
- пенсионное обеспечение;
- учреждения культуры и СМИ;
- социальное страхование.
Все вышеперечисленные социальные институты объединены рядом сущностных признаков.
Признаки социальной сферы
В качестве основных признаков социальных систем следует назвать следующие:
- предметом воздействия любой социальной системы выступает человек, его возможности в повседневной жизнедеятельности. Здравоохранение осуществляет профилактику и лечение заболеваний, физкультура и спорт обеспечивают укрепление здоровья, образование – преемственность поколений, приобщение личности к достижениям культуры и т. д.;
- потребление предоставляемых услуг имеет внешние эффекты;
- деятельность указанных отраслей выступает объектом систематического мониторинга и оценивания, что позволяет выявлять количественные и качественные показатели успешности и эффективности функционирования.
Таким образом, социальная сфера характеризуется рядом признаков, обеспечивающих возможности мониторинга уровня и состояния развития как отдельных структурных компонентов, так и социальной сферы в целом.
Факторы развития социальной сферы
Функционирование и особенности развития социальной сферы детерминированы рядом факторов, которые условно могут быть представлены следующими группами:
- Экономические – связанные с уровнем экономического, социального развития государства и отдельных регионов, особенностями развития инфраструктуры, типом и характером распорядительной деятельности, производительных взаимоотношений;
- Политические, определяющие сущность и значение социальной политики для повышения функционального потенциала социальной сферы, обеспечения правовых гарантий в сфере социального воспроизводства населения, социальной поддержки и помощи;
- Правовые, которые обуславливают специфику правоотношений, законодательных норм в сфере регулирования социальных взаимодействий, уровень правосознания населения государства;
- Культурные, которые определяют влияние системы культурно-духовных, нравственных ценностей и норм, функционирующих в обществе, на систему социальных взаимодействий;
- Природно-климатические, факторы естественной среды обитания населения, влияющие на образ жизни, формирование стандартов поведения граждан страны;
- Социально-демографические, учитывающие численность и состав населения, уровень рождаемости и смертности, занятости, профессионально-квалификационной структуры населения, миграцию и пр.;
- Национально-этнические, определяющие воздействие на протекание социальных процессов, формирование социальных феноменов национального мировосприятия, ментальности;
- Социально-психологические, которые обуславливают особенности репрезентации в системе социальных взаимодействий ожиданий, интересов, устремлений населения, групповых и личностных установок.
Таким образом, на развитие социальной сферы оказывают влияние многочисленные факторы, от совокупности воздействия которых зависит тот или иной уровень развития отдельных социальных систем, формируются количественные и качественные показатели эффективности функционирования.
